不久前，河南人民出版社出版发行了《习仲勋在长葛》一书。这本书追忆记录了在全国“五风”泛滥、河南处于极度困难的关键时期，时任国务院副总理兼秘书长的习仲勋率领12人中央工作组，于1961年4月到河南长葛县（今长葛市）蹲点调研近五个月时间，认真贯彻中央指示精神，坚持党的群众路线，深入开展调查研究，了解农村真实情况，带领全县人民抗旱保粮，反“五风”纠正“左”的错误，解散公共食堂，退赔平调财物，教育干部转变作风，向中央提出一系列有效的工作意见和建议，为扭转当时河南乃至全国面临的严重困难局面，发挥了重要作用。
反复阅读学习，认真思考回味，有许多启示、体会。老一辈无产阶级革命家对群众真挚的深厚感情，扎实的工作作风，对党和国家事业高度的责任担当，为我们树立了光辉的典范，留下了一笔宝贵的精神财富，对新时期领导干部开展调查研究具有巨大的榜样和启示作用。河南经济社会发展当前处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，解决改革发展中的难题，搞好调查研究尤为重要。
把自己看成普通劳动者，与群众通气息
才能听到真话、了解实情
搞调研前提是吃透情况。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群众是推动社会发展和变革的决定力量，领导干部只有始终保持与群众的血肉联系，深入实际、深入基层、深入群众，才能掌握问题的来龙去脉，形成群众实践与科学决策的良性回路。搞好调查研究必须带着问题，沉入基层。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。领导干部搞调研必须带着问题，向实践求教，向群众求教。在“大跃进”和人民公社化初期，我国进入了严重的三年困难时期，一些地方出现大量饿死人的严重事件。习仲勋同志及时发现问题向党中央报告了当时河南出现的严重情况，并按照中央部署，率领工作组到长葛持续蹲点工作近五个月，一竿子插到底，吃住在农村，深入到农村各大小生产队，全面调查了几年来农村各方面情况，实实在在地掌握了第一手真实材料。搞好调查研究必须放下架子，融入群众。调研之初，习仲勋同志就要求大家“要置身于群众之中，使群众不把你当外人，不是什么干部、什么领导，而是把你看作和他一样，看成是自己人，是他的朋友。”他从到长葛开始，就不仅仅满足于开座谈会、听汇报，而是把自己看成普通劳动者，是群众的一员，与群众同劳动，一起推水车、绞轱辘，与群众通气息，一起商量办事解决问题，群众把习仲勋当成自己人，都愿意和他说真心话。“政声人去后，民情闲谈时”。领导干部与群众打交道，就像田里的麦穗，身子越低，分量越重。融入群众不是一种技巧，不是简单地学几句俚语方言，更不是现场作秀，离开群众后又官味附体。融入群众，是一种鸟儿入林、鱼儿入水的归属感，是一种回家的感觉。领导干部只有把自己看成普通劳动者，真正体验群众的日常生活，体味群众的喜怒哀乐，与群众的气息贯通交融，才能听到群众心声，看清事物本质。
把群众的智慧集中起来，深入分析研究
才能找到解决问题的正确办法
调查研究的根本目的在于解决问题。调研是谋事之基，成事之道。衡量调查研究搞的好不好，最终要看是否找到问题的症结，提出符合客观实际的决策建议。搞调研要善于集中民智。习仲勋同志在长葛期间与基层干部和群众打成一片，广泛听取大家的呼声和要求，根据群众意愿和农村的实际情况，总结出公共食堂分散的几大好处，提出了解散公共食堂的具体意见，受到人民群众的支持和爱戴。领导干部搞调研必须走群众路线，善于总结群众的经验和创造，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容。只有这样，才能从群众中来、到群众中去，使调查研究真正成为体民情、察民意、做决策的得力手段。搞调研要注重系统思考。习仲勋从大局出发，不仅指导解决长葛的实际问题，而且考虑到全省、全国问题的解决，时常与河南省委、许昌地委领导沟通交换意见，在系统思考研究的基础上，代表工作组向中央连续写出了11份调查报告，受到中央的重视，被中央办公厅批转到全国各中央局和省区市党委参考。对基层干部和群众反映的诸多问题、提出的各项建议，领导干部要做认真地归纳整理和分析研究，形成全面系统的认识和见解。搞调研要切实找到对策。习仲勋在1961年4月23日和5月9日写给党中央的调查报告中，系统提出了保护农村劳动力、实行多劳多得、改变分配制度、调整社队规模、改进干部作风等方面的意见和建议。6月15日，中央重新修改颁布了《农村人民公社工作条例（修正草案）》，有效扭转了河南乃至全国的面临的困难局面。领导干部搞调研既要努力解决遇到的个性问题，更为重要的是能够使调研与中心工作紧密结合，站在全局高度，为切实从面上解决问题出谋划策。通过提出科学的对策建议，服务好经济社会发展大局，提高党的领导水平和执政水平。
把群众利益放在第一位，坚持唯实唯真
才能体现领导干部的责任担当
调查研究体现领导干部的党性。调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。在信息化时代，领导干部能否主动开展调研、是否善于深入调研，既是能力水平问题，更能反映领导干部作风和党性。在长葛调研期间，习仲勋时刻把群众利益放到第一位，他强调：“我们的行动必须符合群众的要求，不能违背群众的意志。”同时，坚持实事求是工作作风和工作方法，坚决反对 “浮夸风”， 严肃指出“当干部就应该实事求是，说实话、干实事，不弄虚作假”。通过全面教育引导和作风整顿，保护了一大批因在上报粮食产量时讲实话挨斗入狱的大队干部，长葛县几年来盛行的“五风”现象基本得到遏制。应当看到，随着党的群众路线教育实践活动深入开展，各级领导干部作风建设进一步加强，但一些领导干部在调查研究中，还存在两种突出问题。其一，形式主义严重。当前，各级对领导干部下基层开展调研作出了时间等方面的刚性规定，但有的领导干部不是带着研究问题的态度去完成，存在敷衍应付“交作业”，不求高分，但求及格；有的领导干部下基层满足于听听、转转、看看，到县里按小时算，下乡村按分钟算，浮光掠影、走马观花；有的领导干部习惯于被安排，跟着角本走，乐于看“盆景”，调研变成了“约研”。其二，不愿正视问题。有的领导干部对分管的工作缺乏清醒的审视判断，对工作中出现的新情况新问题反映不敏锐，导致矛盾积累、问题蔓延，错失处置良机；有的对本地区本部门全局工作和中心工作缺乏主动思考研究，对发现的突出问题和群众的意见诉求视而不见，怕触及矛盾，怕得罪人；有的对中央和上级作出的决策部署在执行上花精力多，对如何完善决策、最大程度发挥政策的效能上思考少、研究少，等等。这些问题虽反映在调研工作中，实质是个别领导干部缺乏责任担当，根子是党性不强。学习习仲勋同志优良作风、工作艺术，关键是要把握党性修养这个核心的精髓，坚持党的群众路线，以对党和国家的事业高度负责的态度，求真务实、精查深思、敢于担当，继承好、运用好调查研究这个“传家宝”。
（作者系中共河南省委副秘书长、省直机关工委书记）
