内蒙古克旗扎实推进嘎查村党组织星级管理工作,对124个嘎查村党组织实行三类划分、星级管理,掀起了“追星”热潮,形成了基层党组织争“星”氛围,推动了基层组织工作良性竞争,为基层党组织提升晋位增添动力。
科学评定,确定合理目标。研究制定了《关于分类指导、分层推进嘎查村级组织党的建设工作的意见》,通过嘎查村党组织自评、党员群众测评、苏木乡镇党委审评,2013年末,全旗共评出一类党组织71个,占57.26%;二类党组织48个,占38.71%;三类党组织5个,占4.03%,并建立星级管理台账,实行动态管理。投资制作了嘎查村级党组织星级管理牌匾,发放到各嘎查村,悬挂至醒目位置,使星级评定情况一目了然,各嘎查村明确了位置,确定了“追星”目标。
建立标杆,发挥引领作用。加大嘎查村党组织示范群体创建力度,发挥一类嘎查村党组织标杆旗帜作用,带动基层组织建设整体提升。研究确定了《克旗农村牧区党建示范点创建工作实施方案》,认真部署示范群体创建工作。全年共培树自治区级基层党组织建设示范点1个、市级基层党组织建设示范点7个、市级基层党组织建设示范带头人1名、区先进基层党组织1个、市两级先进基层党组织2个、市级优秀共产党员1名、市级优秀党务工作者1名、农村牧区党员“双带”示范标兵3人,创建规范化管理示范嘎查村13个,为提升嘎查村级组织规范化管理水平树立了标杆,成为了为“追星”热潮带领者。同兴镇四义号村通过“反租倒包”和股份合作的方式有效集中利用闲置土地资源,投资270万元建成樟子松大苗基地2000亩,实现了生态效益、经济效益、社会效益“三效”统一,个人利益与集体利益兼得的目的,探索出一条富民强村的生态产业发展之路。2013年被评为“十星级”党组织。
提升实力,着力解决问题。二类嘎查村组织将工作重点放在拓宽发展途径、促进农牧民增收,追“集体实力星”上,按照《关于进一步优化全旗农村牧区基层党组织设置的实施意见》,推行功能型、产业型、流动型、联合型党组织设置模式,在二类嘎查村中共建立专业党小组32个、“支部+协会”型党组织25个、“企业+支部+农牧户”党组织1个,为充分发挥基层党组织引领发展的功能奠定了基础。积极鼓励引导嘎查村培育壮大集体经济。全旗29.03%的二类嘎查村已培育了稳定的集体经济来源,比上年增长了40.2%,有效地提高了嘎查村级组织为民办事能力,追“星”成为了二类嘎查村的自觉行动。经棚镇联丰村在扎木苏设置设施蔬菜专业党小组,充分发挥党员致富带头人的示范作用,带领群众大力发展温室蔬菜,种植户人均纯收入达到1万元以上,打造了“扎木苏油桃”,“扎木苏葡萄”“扎木苏蔬菜”等地方特色品牌。
整顿转化,开展结对帮联。对三类嘎查村来说星级牌就是压力牌,三类嘎查村逐渐形成了以得“星”为荣的氛围。针对三类嘎查村整顿转化工作,研究制定了《克旗开展“七个一”帮联行动实施方案》,将2012年分类定级确定的12个三类嘎查村全部纳入帮联行动,并按照自治区要求对无法联系的帮扶企业进行了调整,共确定帮扶企业31个,包扶单位21个,并为每个三类嘎查村确定了一名旗级领导定点联系、一名第一书记驻村指导、一名组工干部沟通联络、一名政法干警综治维稳和至少一个项目支撑推动。52个包扶共建单位(企业)共为12个嘎查村落实帮扶措施42项、帮扶资金176.49万元,计划到2015年为三类嘎查村落实支撑项目50个,有效地解决了制约三类嘎查村经济社会发展的难题,在“产业引领星”上做足了功夫,夯实了发展基础。争“阵地功能星”上,积极引导三类嘎查村通过争取包扶单位支持、打捆使用“一事一议”项目资金等方式,筹集资金219.2万元,新建、改扩建阵地6处、1385平方米,提升了阵地建设水平,三类嘎查村整顿转化工作取得明显成效。成功转化7个嘎查村,其中已有5个三类嘎查村通过自治区检查验收,争取到了自治区奖补资金30万元。
(内蒙古自治区克旗党建云平台供稿 唐吉思)
