浙江省龙游县坚持对症下药、分类施治，多方联治、合力整改，建制固本、力保长效，下功夫整顿全县16个软弱涣散党组织。
“对症下药”破难题。在“走村不漏户、户户见干部”和“联系不漏户，党群心贴心”工作中，广泛征求基层党员干部群众意见建议，共排摸出弱涣散党组织存在的主要问题18个，其中班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的3个，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的3个，无村级组织活动场所的2个，党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的10个。结合“三民工程”标准化建设，乡镇（街道）联系领导、包村干部与村“两委”干部“一周一集中”、“一月一沟通”，分析问题存在原因，制定整顿工作计划。乡镇（街道）党（工）委分类施治：对班子不团结的冷水村、西方村、詹家村，通过乡镇领导谈心谈话、外聘党务工作者等措施，增强支部战斗力和凝聚力；对无办公场所的方门街小区、西方村，通过争取上级部门的支持，落实办公场所，目前方门街小区办公场所已落实，西方村办公场所正在建造；对信访矛盾纠纷突出的琚家村、茶场新村、三门源村，通过领导包案、上门约访等形式，进一步化解纠纷矛盾；对服务能力较弱的童村、上下村、新建村等村，通过健全两委干部考核办法，交任务、压担子，增强村干部的责任感和使命感，提高服务能力。
“多方联治”聚合力。推行“第一书记+两富指导员”工作法，由16名市县党员领导担任16个软弱涣散党组织“第一书记”，明确“第一书记”一定5年不变，每月到挂联点蹲点调研不少于两天，帮助抓好后进整顿转化、抓好“三民工程”标准化建设、帮助理清发展思路、帮助兴办实事好事、帮助坚强活动阵地、帮助完善长效制度，做到“整顿不到位、责任不脱钩”。对“第一书记”联系的软弱涣散党组织，每年由县财政安排3万元专项资金，用于发展壮大村级集体经济。把乡镇（街道）党（工）委书记列为整顿工作第一责任人，将整顿工作作为基层党建工作和群众路线教育实践活动的重要考核内容，要求其定期到软弱涣散党组织走访调研，出实招促整顿。把村（社区）党组织负责人列为整顿工作的具体实施者，建立整顿转化台账，明确存在问题、整转目标、完成时限，集中力量、集中时间开展整顿工作。推行包村干部“送上一张卡、讲好两句话、走访三知晓、担当四角色、包村五必到、民情六必记”的“六步”工作法开展走访，听取党员群众意见建议，破解软弱涣散党组织存在问题。
“建制固本”保长效。健全挂牌销号制度，要求16个党组织制定整顿承诺表，对照整顿承诺所列的整改事项和整改目标，建立整改工作档案，按照序时进度进行销号落实，对未能按照进度落实的，查明原因，限时整改。健全督促检查制度，县委教育实践活动办组建若干个督查组，定期或不定期通过电话抽查、实地检查等方式，掌握整顿工作进展，及时通报督查情况；县委组织部机关干部每周一到联系乡镇（街道）实地明查整顿工作，及时了解掌握、研究解决整顿过程中的问题。建立县级联系部门“两富”指导员和生态指导员帮扶联系制度，派出单位在政策、资金、项目、技术、信息等方面向软弱涣散党组织倾斜，每年帮助联系项目不少于1个、落实帮扶资金不少于1万元，切实帮助解决实际困难和问题，帮助软弱涣散党组织在尽可能短的时限内实现整治目标。制定软弱涣散基层党组织整转验收办法，根据软弱涣散基层党组织整转期限和自行申报原则，由县委组织部干部负责进行检查验收，乡镇联系领导、包村干部协助验收。整转验收内容包括：村级管理制度是否健全，并得到较好执行；财务公开是否正常，是否做到每季公开；村务公开特别是重大事项决策、项目承包等是否及时公开，并提交村民代表、党员大会表决；发展党员工作是否正常，是否实行“三五择优”机制；整改期间为村民兴办了哪些实事；活动室是否整洁、规范；党群、干群关系是否明显改善，党支部在群众中的影响力、号召力，村干部在群众中的威信、号召力是否得到明显增强或提高等。
（浙江省龙游县党建云平台供稿 龙组轩）
