可敬可爱的基层“移民”干部

这里讲到的“移民”，不是一般意义上的移民，而是为水库建设不得不远离故土、背井离乡的人们。今年十月即将建成通水的南水北调中线工程，是从大坝加高扩容后的丹江口水库引水，淹没涉及河南、湖北6个区县40个乡镇、441个村，影响土地面积308平方公里，需搬迁34.5万移民，他们被安置到省内13个省辖市51个县市区、649个安置点。34.5万移民搬迁被视为南水北调中线工程的关键。

水库移民是困扰全世界水利水电工程的共同难题。基层干部称其为“天下第一难”。古有愚公，宁可移山不移民；今有“钉子户”，宁死不拆不搬家。对于南水北调丹江口库区移民，既有一般水库移民的共性问题，又有其特殊性，主要体现在时间的紧迫性，短短两年内要搬迁34.5万移民，且近三分之二移民要出县外迁，年均搬迁强度超过了三峡移民等；还体现在任务的艰巨性，600个移民安置点，上千万平方米的住房，从规划选点、安置点对接、房屋建设、组织搬迁、财产公示兑付等几十个工作环节，环环相扣、步步推进，一着不慎，影响整体进度；更体现在利益的平衡，移民搬迁涉及国家、集体和个人利益，群体性利益诉求和个体需求差异，物质利益和精神文化关注，加上群众参与意愿、民主权利表达和参与能力增强，社会敏感度高，矛盾层出不穷，这些都超出了常规工作的认知。移民搬迁就像一场战役，在和平年代没有硝烟的战场，在考验、历炼着我们的基层干部。担当起34.5万移民搬迁这一历史使命的，既有我们的“正规军”，为数不多的专职移民干部，更有那些临时组成的“指挥部”、“冲锋队”，各级干部兼职成为指战员，教师、医务、新闻工作者等组成工作队，任务重的市县，在攻坚时期，全民动员、全员上阵，基层干部个个都成为了移民干部。

作为一名长期从事移民问题研究，历经移民规划编制、审查审批和组织实施全过程、参与南水北调建设十年的工作人员，移民干部的担当和实在，给我留下了深刻印象，不时在脑中回味。说到“担当”，记得在移民搬迁“四年任务、两年基本完成”的工作目标提出之初，正组织专家开展移民规划技术审查，移民专家、技术人员听到要在两年内搬迁34.5万人，直接说“不可能”、“无法想象”、“不符合规律”，省市县移民部门的同志和基层干部则有“痛而不言”的感觉和“自古华山一条道”的豪迈。事非经过不知难。相对于常规性的日常工作，基层干部说，“移民工作比以前老大难的计划生育都难”。

为了南水北调，为了北方人民喝上甘甜的丹江水，广大移民群众，舍小家、为国家，离开祖祖辈辈休养生息的地方，远迁新地，重建家园。为了移民乡亲，广大基层移民干部把移民工作当作最大的“政治任务”、“天大的事”，把移民当亲人，把人生价值融汇于这场波澜壮阔的移民大搬迁的历史洪流中。为了移民的利益，本着对事业的忠诚，他们把个人利益乃至生命安全置之度外，不畏困难，勇担重任，任劳任怨，激情奉献；他们跋山涉水、走村串户，“白加黑”、“五加二”、“雨加晴”，夜以继日，艰苦奋战，在工作中洒下了汗水、苦水、泪水，甚至血水，赢得了广大移民群众的衷心爱戴和理解支持。34.5万移民搬迁，没有一名移民因搬迁发生意外，真正做到了“不伤、不亡、不漏、不掉一人”，却有18名干部为搬迁而极度劳累，永远倒在了工作岗位上。用他们壮丽的人生，不平凡的业绩，在汉水两岸树立了不朽的丰碑。广大移民干部用自己的一言一行，诠释了新时期党员干部的担当与责任，充分体现了党全心全意为人民服务、执政为民的宗旨，践行了“三严三实”的要求。

说到“实在”，主要是基层干部的朴素情怀。他们没有豪言壮语，工作都是实实在在的任务，具体到丈量每家每户的房屋，数尽每一棵树，他们要去学习政策、宣讲政策，和移民一道察看安置点、监督建房，组织每一车的搬迁，清点人数，不落下一人一物，还要直接面对群众质询和上访。他们的工作方法也很实在，设身处地想群众所想，硬着头皮、厚着脸皮、吐沫说干、嘴皮磨破、鞋底跑穿，各种“土办法”、“笨办法”，用真情打动群众。搬迁完成之后，他们没有居功自傲，没有丝毫懈怠，只有一个心愿就是移民搬迁完成后，大睡一场、大醉一场、大哭一场。这是多么质朴的大地情怀。对于移民的后续工作，却总有种如履薄冰的感觉。

世纪工程孕育伟大精神。34.5万移民大搬迁中，移民干部以无畏的担当、坚强的意志、勇往直前的气势、无坚不摧的努力，破解了移民这个“天下第一难”的难题，创造了特有的“精神”，这是一种无私的奉献和敢于负责的担当，是一笔继往开来、永励后人的精神财富，体现了我们基层干部在一场艰苦卓越移民搬迁“大考”中的战斗力和优良品质。