鹤庆县在创建基层服务型党组织中，以村民小组党支部活动场所建设为突破口，围绕“摸底、整合、量力、监督”这个八个字，扎实推进党组织活动场所建设向村民小组党支部延伸，不断夯实创建基层服务型党组织的阵地保障。
调查摸底，吃清底数。以乡镇为单位逐村逐组排查，对全县1215个村（居）民小组是否合理设置党支部、是否有活动场所、是否达到“六有”标准等建设现状进行全面摸底。对设置不合理的及时改设，29个行政村党支部全部改设为党总支，设立58个正式党员3人以上的村民小组党支部、75个居住比较集中（下设几个村民小组）的自然村党支部、18个正式党员不足3人的村民小组联合党支部，为开展村民小组活动场所建设打好了基础。
科学规范，整合功能。在吃清底数的基础上，坚持“因地制宜、统筹推进、整合资源、规范建设、管用结合、以用为本”的原则，充分考虑党员“三会一课”、“农家书屋”、群众开会议事、婚丧嫁娶服务用房和公益性服务设施以及适应发展需要，科学编制《2014—2016年鹤庆县村民小组党支部活动场所建设规划》，明确建设任务、建设内容、建设标准和建设责任。统一科学设计《鹤庆县村民小组活动场所建设工程方案设计图》，统一规范建筑结构、建筑风格、配套设施，把篮球场、停车场、厨房、厕所等配套设施纳入建设规划，为建设村民小组综合服务中心理清了思路。
因地制宜，量力而行。各村积极整合美丽乡村、扶贫开发、一事一议财政奖补、老年活动场所、文化体育工程等项目资源，积极采取“上级补助一点，项目资金整合一点，挂钩单位支持一点，乡镇、村组自筹一点”筹措建设资金，坚持因地制宜、经济实用、量力而行，参照全县统一的设计图纸，灵活采用框架、砖混、砖木、钢架的结构形式和新建、改扩建等建设方式，突出地方民族特色，坚持“六有” 配套设施标准，严防盲目攀比、举债建设，有效防止了村民小组活动场所建设“行政化”。
强化监督，落实责任。成立县、乡村民小组党支部活动场所建设工作领导小组和办公室，明确部门责任。建立乡镇领导联系包保项目制度，健全台账和销号制度，明确乡镇党委书记是第一责任人，村党总支书记是直接责任人。建立活动场所建设一季一报、资金报账、资金审计、项目验收等工作制度，县委组织部对建设情况进行随机抽查和督促指导，确保责任到位、措施到位、工作到位。
（云南大理党建云平台供稿 李住涛）
