山东省章丘市委常委、组织部长杨高峰在访谈室
中国共产党新闻网北京6月10日电 (乔业琼)10日上午，山东省章丘市委常委、组织部长杨高峰做客由人民网·中国共产党新闻网、群众路线网、全国党建云平台共同举办的“群众路线基层行”系列访谈节目，围绕如何加强农村党组织服务能力建设与网友进行现场在线交流。>>>点击进入直播页面
杨高峰介绍说，章丘探索实行了“四会管村、五章理事、三网惠民”的“四五三”治村模式，在农村基层构建起“组织分工明确、管理简明有序、服务便捷高效”的治理机制，着力打造阳光村务、满意村政。“四会管村”就是村村健全支部委员会、村民代表会、村民委员会、村务监督委员会，构建支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事的村级组织责任体系。“五章理事”就是“五步议事”决策、“三事三日”公开、“双向评议”干部等五套简明易行的村务流程，规范完善村级工作运行机制。“三网惠民”就是村内事务村民自办的“互助网”、对外事务干部代办的“代理网”和协会引领群众增收的“致富网”，三网互联，为群众提供全方位、全过程有效服务。
建立起“四五三”治村模式以后，村级是怎么运行的？对此，杨高峰在访谈中说，比如说四会管村。支委会是村级组织的领导核心，领导和支持村代会、村委会、监委会依法行使职权。村代会行使决策权，凡村级重大事项必须召开村民代表会表决通过方可实施，并且村代会有权否决决策事项和财务开支。村委会行使执行权，负责村民的管理、教育、服务，落实村级发展建设的具体任务和服务群众的日常事务。监委会行使监督权，对村“两委”工作进行全方位全过程监督，发现问题及时向支委会提出意见建议，或直接向乡镇党委政府反映汇报。监委会行使监督权，对村“两委”工作进行全方位全过程监督，发现问题及时向支委会提出意见建议，或直接向乡镇党委政府反映汇报。
杨高峰说，五章理事，总体包括村务决策、村务公开、党员干部管理、财务开支、发展党员等五个简明流程。
杨高峰说，三网搭建了干群联系的桥梁，汇聚成了为民惠民、服务群众的一系列措施。一是“互助网”。各村建立了党员中心户制度，每名中心户党员联系5—10名党员或村民代表，每名党员和村民代表联系5—10户群众。同时村里还组建了调解委员会、治保会、红白理事会、保洁队等配套组织。二是“代理网”。市里设为民服务中心，乡镇、街道设为民服务大厅，各村设为民服务室，镇村干部担任为民服务代办员，群众动嘴、干部跑腿，实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”。三是“致富网”。构筑“党组织引领协会、协会促进产业、产业联系农户”的新型组织架构。
