青海省乌兰县：推行“一表三册五整改”工作法确保基层广大群众诉求“落地有声”

在群众路线教育实践活动中，乌兰县积极推行“一表三册五整改”工作法，通过制定“一表”、完善“三册”、落实“五整改”措施，确保基层广大群众各方面诉求“落地有声”。

“一表”：即《乌兰县党的群众路线教育实践活动意见建议整改落实情况进度表》。县教育实践活动办公室通过制订《乌兰县党的群众路线教育实践活动意见建议整改落实情况进度表》，进一步细化意见建议内容、类别、来源渠道，整改措施、完成时限、整改结果；同时，明确责任单位、责任人、公开公示和群众认可与否等具体事项。对双向征得的意见建议和县级党员领导干部蹲点调研期间征求的意见建议，安排专人全面梳理汇总，并及时反馈给有关单位。截至目前，各参学单位共征求到意见建议905条(次)。

“三册”：即《乌兰县党的群众路线教育实践活动意见建议整改落实“四风”问题册》、《乌兰县党的群众路线教育实践活动意见建议整改落实民生册》、《乌兰县党的群众路线教育实践活动意见建议整改落实矛盾纠纷册》。为便于归类管理和整改，以《意见建议整改落实情况进度表》为基础，进行分类并建立《“四风”问题册》、《民生册》、《矛盾纠纷册》，把征求到的意见建议逐条分项，明确整改措施、责任人、整改时限。如将《“四风”问题册》中的意见建议，分为“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四项；将《民生册》中的意见建议，分为基础设施、生产生活、土地流转、社保管理、计划生育、环境卫生等项；将《矛盾纠纷册》中的意见建议，分为土地纠纷、财产纠纷、婚姻纠纷、草原纠纷等项。同时，将问题整改落实情况是否公示、群众对各类意见建议整改结果是否满意列入表内进行统计。截止目前，通过逐条归类归项，《“四风”问题册》共梳理出意见建议685条(次)；《民生册》共梳理出意见建208条(次)；《矛盾纠纷册》共梳理出意见建议12条(次)。

“五整改”：突出重点改：聚焦“四风”，着力解决群众反映强烈的突出矛盾、影响全县改革发展的突出障碍、影响领导班子自身建设的突出问题，不“走神”、不“散光”下大力气改，改一件成一件。上下联动改：对需要县、镇、村(社区)上下联动才能解决的教育医疗、道路建设、人畜饮水等群众关注的热点、难点问题，按照职能对口的原则，分解为县直部门和涉农部门联动整改的事项，制定上下联动整改措施，召开联动整改会议，形成以上带下、以下促上、上下互动、整体联动抓整改的合力，促进整改落实进程。督促指导改：将《意见建议整改落实情况进度表》及时分发给8个督导组，要求各督导组把被督导单位整改工作作为近期督导工作的一个重要内容，深入被督导单位，狠抓意见建议落实，坚决做到整改一件、落实一件，严防问题反弹；因客观原因短期不能解决的，要求及时对当事单位、人员做出合理解释。建章立制改：对已有制度进行全面梳理，及时废除过时失效的制度，修订完善不适当不周全的制度，制定一批管用的新制度，扎紧织密制度笼子，形成作风建设长效机制。群众评判改：认真落实县委“开门纳谏”抓整改的要求，整改方案及措施通过适当方式向群众公布，整改情况、进展情况也向群众公示公开，让群众监督。针对群众不满意的督促相关单位返工重来，直到群众满意为止。截至目前，各部门、各单位已完成整改300条(次)，其中“四风”方面的266条(次)，民生方面的27条(次)，矛盾纠纷方面7条(次)。制定中长期整改措施163条(次)，其中“四风”方面94条(次)，民生方面的69条(次)。解释说明14条(次)，其中“四风”方面1条，民生方面12条(次)，矛盾纠纷1条。正在整改的有428条(次)，其中“四风”方面的428条(次)，民生方面102条(次)，矛盾纠纷4条(次)。制度建设方面，拟废止制度35项，拟新建73项，拟完善99项。

（乌兰党建网供稿）