陕西商南县推行“广场问政”，干部由办公室走向广场 

“城区7条小河污水横流为什么得不到及时治理”“工业园区征占农民土地何时补偿到位”……在陕西商南县人民广场，这些辛辣犀利的质问，一一向在场的领导干部抛出。

2013年12月以来，利用广场居民流量大、人员易集中的特点，商南县将具有公共服务职能单位的“一把手”及干部职工从办公室“推”到了县人民广场，公开请群众提问“挑刺”，让领导干部亮相冒汗，并承诺服务事项，面对面解决实际问题，拓宽了领导干部联系服务群众的途径。

“以前不认识这些领导，现在面对面接触”

“广场问政”现场，55岁的市民方由永找到县住建局局长全强虎，反映自家房子问题。全强虎听完后当场表示，将请工作人员进一步了解核实，在政策范围内上门办理。

为鼓励群众积极参与，“广场问政”前3天，商南县向全县群众发出公告和通知，邀请群众参加。问政现场，设立了监督席、问政席、被问政席、评判席等，活动由县委主要领导主持，全县所有县级领导干部、部门及镇主要负责人全程参与，问政对象包括老干部、“两代表一委员”、群众代表、企业职工、个体工商户等。

“广场问政”没有先例，与其他形式相比，该形式更直接、难度强、压力大，是一项颇具创新性的系统工程。在探索中，第一次问政是在室内举行，参加人数不少，但群众不多，从第二场开始，问政现场被“搬”到了人民广场；前几场由参会代表举牌，评议对被问政官员满意与否，从第五场开始，改为用记分器打分，避免了代表不想得罪人而违心举牌现象。

6场问政，办结83件服务事项

“县体育场已经建好2个多月，为什么至今还不开放？”在1月21日的问政现场，这个问题被抛向了县教体局局长柯昌印。

柯昌印答复，体育场确实于2013年10月底竣工，但建筑商垫资、工程资金没有全到位，辅助工程也还没做完，他承诺会加快工作进度，尽快开放。

“既然承诺了当然得抓紧办。”问政结束后，柯昌印立即着手解决问题。县体育场在2月15日正式对外开放，前后共25天。

群众自由提问、部门“一把手”公开承诺、承诺必须兑现，是“广场问政”铁的纪律。问政中，对群众提出的一般性问题，能现场解决的当即解决，疑难问题限期解决，政策性强一时难以办理的问题，当面说明情况，创造条件解决。

“过去我们有了困难，一些干部常常视而不见，见了不问，问了不办。‘广场问政’非常直接，我们所提的问题，局长们都有问必答、有答必诺、有诺必果，干部为民务实的好作风又回来了。”不少参与问政的群众说。

截至目前，全县已开展6场“广场问政”活动，参与群众万余人次，25个县直部门共为群众承诺服务事项90余件、办结83件。

广场问政，对干部有些“狠”

更为“残酷”的一幕，发生在4月23日的问政现场，群众就饮水安全、疫苗接种等问题追问县疾控中心主任，该主任或答不上来，或答非所问。结合县纪委暗访调查，该主任被当场免职。

“我们搞‘广场问政’，不少干部认为这一招是不是太狠了。”县委书记陆邦柱说，“‘广场问政’作为做好新时期群众工作的新探索，这样的狠招，对干部健康成长大有裨益。”

“广场问政”将问政现场所提问题、明察暗访发现问题和公开承诺事项办理作为基本依据，采取书面督办、现场督查、电视暗访、群众监督等方式，强化整改落实力度，努力做到被问政单位整改方案、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任“五到位五落实”。

如今，“广场问政”在全县有序推进，问政活动由县直综合管理部门、行政执法和窗口部门向其他部门延伸，由城关镇向其他各镇推广，由县城向农村基层辐射……目前，商南县10个镇、3个村相继开展了田间、街头、村社、园区、校园等形式的问政活动，扩大了活动覆盖面，提高了群众参与率，增强了活动影响力。

《 人民日报 》（ 2014年05月13日 18 版）