去年以来，菏泽市人社局党组坚持“精诚团结、敢于担当、常怀敬畏、狠抓落实”的工作理念，把开展挂职乡镇人社所“第一副所长”工作，作为转变工作作风、密切联系群众的重要载体，在全市人社系统抽调163名党员干部，到170个乡镇人社所挂职“第一副所长”，推进工作任务落地，服务职能下沉，有效地促进了机关党员干部作风的转变。
以落实责任为重点，强化组织领导。开展挂职“第一副所长”工作，组织领导是关键，落实责任是重点。我局成立了以局党组书记、局长王有杰同志为组长，党组副书记、副局长李庆新同志为副组长、其他党组成员为组员的全市人社系统挂职“第一副所长”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责挂职“第一副所长”的组织协调、督促检查、后勤保障等工作。实行局党组成员包县区制度，不定期深入乡镇人社所调研走访，了解挂职干部工作、作风等方面的情况，帮助解决基层平台建设和管理服务方面存在的困难和问题。各县区也都成立了相应的领导机构和工作机构，全市人社系统形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作格局。
以提高素质为重点，强化教育培训。挂职党员干部的素质高低，直接影响到挂职工作的成效，关系着人社部门的形象。围绕打造一支素质高、能力强和作风实的机关党员干部队伍，今年1月8日至9日，市局在定陶县举办了为期两天的业务培训班，市局7个科室单位负责人和业务能手精心制作课件，分别就基层平台建设、就业培训、社会保险、监察维权等政策法规、业务程序，对163名挂职“第一副所长”进行了系统的业务培训和辅导，全面提高他们的政策理论水平和业务工作能力。针对乡镇人社所工作人员和协理员业务不精、能力不高、服务意识不强的实际，郓城、单县、曹县、成武等县区组织举办不同形式、不同规模的基层人员业务培训班，共培训基层人员1200余人次，大大提高了基层工作人员业务水平。同时，统一印发了“第一副所长”《政策指导手册》和《工作日志》，制订了“第一副所长”工作守则、考勤等制度，明确工作“十不准”，要求挂职“第一副所长”严格按照中央“八项规定”要求，切实转变工作作风，吃住在乡镇，不动用公共资源，不给基层添麻烦，带头树立人社干部清正廉洁的良好形象。
以平台建设为重点，强化职能下沉。基层服务平台是基层人社部门与群众打交道的重点部位，也是人社部门形象的外在表现，群众对人社工作满意不满意，在很大程度上是通过基层服务平台规范化服务反映出来的。为此，坚持把基层人社所服务平台建设作为作风建设的重点，在省厅的大力支持下，全市基层平台建设取得了较快发展，全市170个乡镇人社所完成了平台实体建设，曹县、定陶、成武、单县、东明5个县已建立了县级综合服务中心，顺利通过省厅规范化验收，全市人力资源社会保障服务体系初步建立，服务能力明显提升。特别是开展挂职“第一副所长”以来，为确保把省厅规定的69项服务项目下沉到基层，在市县财政极其困难的情况下，市人社局一是协调各县区政府，每年财政预算为乡镇人社所拨付不低于2万元工作经费，二是报经市委、市政府同意在乡镇社会事业服务中心加挂人社所牌子，三是增加人社所人员编制计划，充实2—3名“三支一扶”大学生，促使乡镇人社所达到“有机构、有场地、有人员、有经费、有制度”“五有”目标。同时，在下沉服务职能中大力推行 “六个一”服务规范和54条文明用语，15条禁止用语，进一步规范服务行为；在乡镇人社所服务大厅设置“第一副所长”工作席，设置意见箱，工作人员挂牌实名制服务，党员佩带党徽；制作发放“回访卡”，让每一个前去办事的群众，对工作人员的服务态度、工作效率、廉洁情况等进行即时投票，即时反馈，确保把问题在第一时间内处理解决。高新区吕陵镇人社所在挂职“第一副所长”白建民的积极协调下，将原来一间办公房扩建成700平方的综合服务大厅，方便了群众办事。挂职郓城县武安镇“第一副所长”指导人社所建立了规范的培训学习、岗位职责、基础台账、服务公示、工作“AB角”等一整套的服务评价监督制度，规范了工作人员仪容仪表、服务用语、服务行为等，整体工作呈现了众多新亮点、新变化。
以整改落实为重点，强化为民服务。群众满意不满意是检验挂职工作成效的重要因素。因此，在工作开展中，挂职“第一副所长”都把征集民意、倾听民声作为开展工作的重要抓手，扑下身子、融进基层，走街串巷，深入农户察民情、访民意，征求意见建议，查找突出问题，制定整改措施，积极为群众解难事办实事。挂职东明县陆圈镇人社所“第一副所长”田项楠，了解到该镇于谭寨村村民胥怀荣因与河南省某退休职工身份证号相同，被怀疑重复享受养老待遇。田项楠得知后，与所长一道登门了解情况，并及时与市局农保处负责同志协商，经确认其重复享受待遇不属实，马上恢复并补发了胥老汉的养老待遇，胥老汉对此非常感谢。曹县大集乡挂职“第一副所长”李文革通过联系有关部门，邀请淘宝大学高级教师对“山东淘宝第一村”丁楼、张庄150多名农民创业店商举办了为期一天半的创业培训，现场解决农民创业过程中遇到的困难和问题，收到了很好的效果。
以转变作风为重点，强化督导检查。转变作风永远在路上，服务群众没有休止符。为切实促进挂职“第一副所长”积极转变工作作风，局党组领导成员多次轻车简从，不打招呼，不带陪同人员直接到挂职“第一副所长”所在地实地调研，协调解决相关问题，督促落实问题整改。督导内容涉及勤政廉政、坚守岗位、工作作风、联系群众、工作成效等情况。短短几个月的时间，党员干部的作风发生了很大变化，工作成效也得到了很大提高。在挂职干部《工作日志》中，有的同志这样写到：“这次我被选派到乡镇人社所挂职，一年的时间虽然短暂，但我一定要带着深厚的感情去开展工作，完成局党组交给的工作任务。只要我把群众当亲人，群众就不会把我当外人，只要我们像关心家人一样关心群众，把群众的事当作自家的事来办，群众肯定会接受我们、支持我们。”这些朴实而饱含深情的话语，充分体现出机关党员干部作风的积极变化。
（菏泽市人社局党建云平台供稿——田本良 赵化忠 陈瑞芝 段文锋）
