“为官不易”是可喜变化

　　党的十八大以来，中央规范各级干部行为的多项禁令密集出台，立规矩、纠“四风”，执纪监督空前严格，不良风气大为收敛。有些人开始感叹“为官不易”，官不好当了。其实，“为官不易”的“感叹”，恰恰说明一系列制度规定真正产生了效力，意味着对权力的约束监督日益严格，是一个可喜的变化。

　　“为官不易”意味着公共权力回归本位。平心而论，中央的禁令对各级干部行为划定“红线”，进一步规范“吃、住、行、游”等，只不过是让其守住底线、不要违法乱纪而已，是最起码的要求，不是难以承受的过高标准。如果仅仅因此而抱怨“为官不易”，说明一些人的权力观已严重错位，认为当官就要有好处；也说明以前“为官太易”，误以为这就是“当官”的应有状态。

　　出禁令、纠“四风”，取消那些本不该享有的待遇，消除那些百姓反感的特权，就是让公务员职业回归本来意义，让权力回归公共服务的本位，正直的干部最欢迎这种“为官不易”的政治生态。“为官不易”，说到底并不是官不好当了，而是贪官不好贪了，庸官不好混了，坏官不好受了；是做违规之事不易了，做规定之事更容易了。这种“不易”，在维护党和人民利益的同时，也让干部更安全。

　　“为官不易”是实现政治清明的必然要求。社会越进步，政治越文明，对为官者的要求越高，对权力的制约监督越严。权力没有边界、官员不受约束、办事吃拿卡要的官场生态，是不正常的。为官者履职和待遇受到制度纪律的严格监督管理，更是法治社会的需要。把权力关进制度的笼子里，使权力得到理性、文明、依法、正确的行使，既是防止失职渎职的可靠保障，也是消除腐败赖以滋生的土壤，促进党风政风好转的治本之策。从出台“八项规定”到狠刹“四风”，从简朴过节到遏制会所腐败，中央一个个实实在在的具体举措，体现了共产党人的政治本色，回应了人民群众的热切期盼，让百姓真切感受到政德政风的改善。

　　固化“为官不易”成果还有很长的路要走。“为官不易”这个头开得不易，靠的是以上率下的示范带动，靠的是严查重处的高压态势，靠的是教育实践活动的浓厚氛围。然而，作风问题具有顽固性、反复性，现在一些干部思想认识仍有误区。有的人认为公款吃喝、公款送礼、公车私用是小事，多少年都如此，现在这样抓是不是有点过头？有的存在避风头思想和侥幸心理，总想着“别撞到枪口上”，等风头过了再说。“四风”问题也在不断变种，道高一尺，魔高一丈：把公款吃喝转移到内部食堂、私人会所，将超标车挂用虚假牌照以躲避监督，公款送礼由“登门送礼”变成“网购+快递”。这些都说明长期形成的思想观念、习惯势力是强大的、可怕的。固化“为官不易”成果不仅是个长期过程，而且要经过艰难的阵痛。必须以刮骨疗毒、壮士断腕的决心，顶住各种压力，在坚持中深化、在深化中坚持，久久为功，抓出成效。

　　当前，要继续发扬讲认真的工作态度，抓住关键节点和具体问题，严格执纪监督，严查违纪行为，公开通报曝光，形成强大震慑，提高制度执行力，使纪律真正变成“高压线”。同时，尽快在法治和制度层面形成长效机制，使落实中央八项规定精神、纠正“四风”与法律和制度相对接，通过改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权，完善权力运行的制约和监督体系，用法律和制度的手段巩固已经取得的作风建设成果，靠严规铁律打造过硬的干部队伍。 

　　（作者为山东省纪委副书记）

　　《 人民日报 》（ 2014年04月15日 17 版）