胜利油田胜利采油厂：开设“支部书记模拟课堂”提升基层党建带头人素质

2013年以来，胜利油田胜利采油厂党委创新开设了“支部书记模拟课堂”， 每季度组织一次，由基层支部书记参加，通过现场指定支部书记、组织委员、宣传委员、支部委员、预备党员等角色，对“三会一课”、党员教育、日常管理、特色建设等内容进行现场模拟，有效提升了基层党建带头人的综合素质。

一、背景

工作中，我们发现部分支部书记存在业务流程不熟悉、工作程序不规范、党务技巧不掌握等现象，经过调研，胜利采油厂党委研究决定，开设“支部书记课堂”，解决支部书记存在的业务“短板”：

一是解决新任支部书记党务工作能力不足的问题。胜利采油厂大部分党支部书记由于年龄原因，从生产岗位转岗任职，属于“半路出家”，所以党务工作经验、业务知识相对欠缺，这些新任支部书记热情高、干劲足，但由于缺乏经验，导致思路不清、套路不熟，抓起党建工作感觉无从下手，一定程度上影响了工作的开展。

二是解决支部书记专业培训学习效果不理想问题。以往支部书记集中培训党务知识，在理论引导和开拓思维上有一定作用，但在解决实际工作中的短板上仍有差距，达不到预期效果，同时集中学习导致工学矛盾突出。

三是解决优秀基层党建工作者先进经验传承的问题。随着时间的推移，一些长期从事思想政治工作和党建工作的老党务工作者渐渐从岗位上退了下来，他们长期积累的经验，对基层党建思想政治工作，具有独到的见解和务实的办法，这些都可以通过“党务模拟课堂”这一平台，得以传承发扬。

二、做法

实施过程中，“支部模拟课堂”注重把握课前、课中、课后三个关键环节。

一是做实“课前准备”，确保针对性。每次开课前，都由基层支部书记“点题”。今年以来，我们征集了支委会议事程序、党员大会程序、接收预备党员、民主评议党员、班组长调整、确定绩效考核制度、紧急情况处置、一人一事思想政治工作等方面的15个课题。“课题”确定之后，要求支部书记先“自学”，把“准备”的过程变成“自主学习、自我提升”的过程。如：在演练“接收预备党员”的党员大会中，支部书记需要重点把握到会人数的规定、讨论与表决时预备党员的权限、表决时发展对象是否需要回避、党员大会决议的内容及规范。

二是做精“课中演练”环节，确保实战性。在角色上精心安排。设主持人一人，临时支委及党员若干，点评员若干，针对课题内容不同，有针对性挑选角色。对于需要重点掌握流程、把握关键节点的课题，如接收预备党员，事先指定经验丰富的指导员组成模拟支部，成员将规范进行标准化的演示，供年轻指导员观摩。对于具体事件处置的演练，如调整班组长等，则随机抽取，现场模拟支委会，大家点评。在环节上精心设计。为增强现场教学效果，参加演练人员可在不预先告知情况下自行设计一定陷阱，由主持人告知陷阱数量，点评及观摩人员从发现问题的角度参与全过程，既活跃了课题氛围又实现了教学相长的目的。通过点评完后双方互相对照，提升对重点环节的认知程度。党支部书记既是观摩员又是点评员，不但锻炼了每个人的口头表达能力、临场应变能力，而且在相互观摩中直接学到了他人工作经验，有效促进了理论知识向素质能力的转化。

三是做好“课后点评”环节，确保实效性。模拟过程结束后，先由角色成员相互点评，指出模拟过程中不符合规范的环节或提出自己存在疑问之处，两队学员相互讨论交流后，直至弄清楚所有问题，并由支持人进行评判、总结。同时，由与会资深党支部书记对每个模拟环节进行现场点评，提出建议并对两队各项表现进行打分。许多日常工作中模棱两可的程序，通过此环节得以明确规范，许多务实管用的经验做法，通过此环节得以推广普及。

三、成效

截止目前，我们已经先后组织开设了8期“支部书记模拟课堂”，全厂基层支部书记的业务素质有了很大提高。

一是提高了基层支部书记学习党务知识的积极性和主动性，使支部书记真正成为基层学习带头人。在模拟课堂上，支部书记人人都是参与者，人人都是点评者的特点，决定了每一名支部书记必须做好课前准备和课后巩固，学业务学理论成为支部书记的自觉行动。

二是规范了基层支部的工作流程，改变了部分支部书记依靠老经验、老习惯处理问题的做法。实践证明，老经验老习惯都与特定环境密切相连，离开了特有的环境条件就会受到一定的局限，只有科学规范的方式方法才有永恒的生命力。

三是拓宽了支部书记的视野，开拓了支部书记处理突发问题的工作思路。通过课堂模拟演练，支部书记在相互学习中解决具体问题的思路开阔了，方式增多了，能力提升了，基层党建带头人的作用真正得到发挥。

四、探讨

一是要做好内容上的延伸。“支部书记模拟课堂”这一做法由于实施时间还不长，课堂内容有待于从党务技能的实用性培训向党务干部自身综合能力提升方面的内容延伸。比如，党的历史重要关头、党的历届党代会、党的基本知识等，我们考虑可以在课堂模拟的基础上，辅助开通微信党课平台，每月给广大党员发送党务知识，提高党支部书记的理论素养。

二是要做好生产上的融入。“支部书记模拟课堂”由于具有组织灵活、针对性强的特点，这一做法适应一线生产单位培训需求。今后在组织开展课堂模拟时，要更加紧密结合生产经营工作重点，提升党支部书记参与经营管理的能力培训，促使他们从自我封闭、自我循环中走出来，有效提升党支部书记的建议权、话语权，真正使党建工作融入中心，进入管理，发挥作用，形成“党政同责，一岗双责”。