第一道关口:“选”。一是推荐优秀,完成粗选。每年,上级党组织根据当年发展党员计划确定一定数量的入党积极分子推荐名额,并以两倍的候选指标下达到各基层党支部。每半年,各基层党支部在本地区、本单位普遍开展一次优秀非党村(居)民、职工干部和企业员工推荐活动。推荐以无记名投票方式进行。根据投票结果,建立入党积极分子备选数据库。在此基础上,根据个人意愿,动员优秀分子递交入党申请。二是突出重点,完成初选。在农村牧区,立足于破解基层党员年龄老化、思想僵化和能力弱化等突出问题,将筛选重点向优秀农牧民、农村牧区致富能手、返乡大学毕业生、复转军人等群体倾斜;在机关,将环节干部、业务骨干和年轻有潜力的非党干部列为重点筛选对象;在企业,将生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员特别是出资人,作为重点筛选对象。重点对象经支部大会研究确定后报上级党委审核。三是上级审查,保证精选。上级基层党委依据基层支部上报情况,一方面要对入党积极分子候选人推选程序、步骤进行严格审查,另一方面要对被推荐人的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等情况进行综合审查,审查以谈话了解、入户走访的形式进行。对符合程序和规定的,向所在基层党支部发放入党积极分子登记表,并责成党支部做好登记表的填写和保管工作。不符合条件的,直接从数据库中除名。
第二道关口:“育”。一是培训内容突出党性教育。党性教育以旗委党校和苏木镇党校为主,以理想信念、党性修养、基本理论、党员义务、作风建设等五项教育为主要内容,辅之时政分析、反腐倡廉、个人修养等,旨在通过科学内容设置,使入党积极分子对党的基本理论、基本路线有全面系统的了解,筑牢精神家园。二是培训形式突出务实管用。推行体验式教学。确定了新型工业、现代农牧业、城镇建设和社会事业等四大类37个示范点,作为党性教育见习基地。在每期培训班上,将参训学员分成若干学习小组,深入基地开展体验式教学。创新集中教育形式。普遍推行了举办讲座、学员论坛集中教育方式。同时,组织入党积极分子举办各类爱国主义主题演讲、征文比赛、优秀党员命名表彰大会等一系列活动,以灵活管用的方式,促使他们提前了解和熟悉党内生活,接受党的生活的熏陶。推行挂职培养。主要针对机关入党积极分子。每年选择一定数量的机关入党积极分子以嘎查村助理的身份到嘎查村进行挂职锻炼,并为每一名入党积极分子要分别确定一个贫穷户、一个富裕户作为联系点,落实“进一村、入两户、自费吃一顿农家饭、承诺兑现一件实事、结交一批穷亲戚”规定动作,在与基层群众面对面交流的过程中锻炼能力、锤炼党性。挂职完成后,每人要完成一篇挂职心得体会报党支部审阅。三是培训结果突出奖优罚劣。每期培训班结束后,学员都要围绕的学习内容,开展综合测试。测试由撰写体会文章和基础理论考试两部分构成。依据成绩,对所有学员按好、中、差三个类别进行分类。对成绩在中以上的,发放结业证书。对成绩为差,直接从入党积极分子候选人中消除出去。
第三道关口:“管”。一是定期自查。明确要求入党积极分子对照合格党员标准,按季度进行自查自检,认真剖析本人思想动态,梳理和总结本人工作中、生活中存在的不足、不当之处,形成季度自查报告,并就如何加以改正提出具体措施。二是谈心谈话。入党积极分子确定后,所在党组织都要为其确定2名以上的党员作为培养人,定期或不定期地开展谈心谈话,听取入党积极分子的学习、思想、工作情况,掌握其思想动态。对于干部群众反映有倾向性、苗头性问题,及时扯袖子、拉衣领,防微杜渐。三是组织考察。每半年,对入党积极分子,基层党委要采取了解平时表现、党员(群众)评议和实地走访的形式,逐一进行综合考查,并形成考察报告。对考核无异议的,提请党委会议研究决定。对考核较差的,直接从候选人中消除出去。
通过“三道关口、三轮精选”,以往入党目的不纯、动机不良的现象有了明显改观,实现了三个可喜转变:一是对象选择上,实现了由选能人向选贤人的转变。通过推荐优秀,真正让优秀分子进入了组织视野,拔高了入党的门槛,也改变了以往入党很容易的观念,贤人入党的氛围正在形成。二是程序步骤上,实现了由乱而无章向严格规范的转变。通过层层推荐、层层审查,使基层支部没有空间在党员发展上胡作为、乱作为,规范化水平明显提升。三是在教育管理上,实现了由不育不管向优育优管的转变。通过优化教育、从严管理,切实提高了入党积极分子的党性修养、认知水平、能力素质,为落实党员发展坚持标准、提高质量的要求打好了基础。2013年,全旗共发展合格党员187名,其中,35周岁以下党员占到了总数的65.2%,大专以上学历占总数的75.4%,非公领域、农村牧区、社区及机关单位发展党员比例分别占到了8%、18.7%、2.7%和70.6%,整体呈现出了发展对象年轻化、教育学历高等化、行业覆盖全面化的新特点。(李俊文)
