在党的群众路线教育实践活动中,抚顺市委将村级组织活动场所标准化建设作为一项重要的民生工程,投入资金3个亿,大规模推进村级组织活动场所规范化建设,不断提高基层服务型党组织建设水平,全面建成广泛联系服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的开放性综合服务阵地。
强化组织领导,坚持高起点定位。为确保村级活动场所改造工作扎实有序开展,市委成立了村级组织活动场所标准化建设工作领导小组,由市委组织部牵头负责,市纪检委、市发改委、市民政局、市财政局、市国土局、市建委、市交通局等28个部门及8个县区为成员单位,总体协调推进场所选址、土地、资金、项目建设等工作。市委组织部、市规划设计院在对全市615个行政村活动场所建设情况进行全面摸底调研的基础上,专门制作了3套规划设计效果图,经过广泛征求基层干部群众意见,精心挑选了1套既符合全市农村实际,又满足群众需求的设计图。同时,市委制定出台了《关于开展全市村级活动场所标准化建设的实施意见》,计划利用三年时间,将全市村级组织活动场所全部建设成为集两委办公、党员活动、村民议事、文化娱乐、卫生保健、教育培训等多功能为一体的综合服务中心。
整合功能资源,坚持高标准设计。按照“标识统一、功能齐全、质量优良、设施完备”的原则,要求各县区严格按照市委统一制作的村级组织活动场所设计图纸进行施工,要求小村不低于300平方米,大村不低于360平方米,其中,一体化多功能活动大厅不低于200平方米,室外文体活动广场不低于1500平方米。同时,为进一步拓展“基层堡垒”的服务功能,将村干部办公室、党员活动室、远教站点、图书阅览室、文化活动室、医疗卫生室、信访调解室及群众红白喜事活动场所等功能建设融为一体,充分整合资源,提高村级组织活动场所建设的使用率和利用率,切实将其打造成农村当地的政治、商务、医疗、教育及活动的“核心功能区”,满足基层开展工作、服务群众、生产生活的多重需要。建设资金由市、县两级共同筹集,采取市财政解决一部分、县(区)财政补助一部分、市管党费下拨一部分的方式,计划投入3亿资金。
实行分批改造,坚持高质量推进。为保证建设质量,市委结合实际,决定采取试点先行、逐步铺开的办法,通过规划新建一批、规范扩建一批、修缮改建一批的方式,分期分批次对全市村级组织活动场所进行改造建设。2014年确定在抚顺县、清原县、新宾县、沈抚新城的行政村先行打样,拟从2015年开始,在新抚区、望花区、东洲区、顺城区进行建设改造,力争通过三年的努力,使全市615个村级组织活动场所全部晋档升级,达到标准化建设的要求。市委组织部将会同市纪检委、市审计局等相关部门对各县区村级组织活动场所建设进行经常性督查,及时掌握建设进度,定期通报工作情况,抓好改造监管工作,真正使村级组织活动场所的建设和使用成为群众满意的“精品工程”,为打通服务群众的“最后一公里”夯实堡垒根基。(陈巍)
