后进村党组织集中整顿工作启动后，陕西省紫阳县以加强党的基层组织建设为抓手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以健全村级班子建设，提升基层党组织服务群众能力，促进后进村党组织转化发展为目的，采取多项措施集中对全县21个后进村进行综合整顿帮扶。
重领导，明确帮扶责任。一是成立后进村整顿工作领导小组。县委成立了后进村整顿转化工作领导小组，设立办公室，明确帮扶责任，细化任务分工，结合我县实际制定了《关于开展后进村党组织整顿工作深化“升级晋档、科学发展”活动的实施方案》。各镇党委结合属地各村发展实际，自行确定申报后进村，并针对后进村具体情况制定相应的后进村整顿转化实施方案，切实加强对后进村整顿工作的领导和指导。各镇都成立专门组织，确定专人负责，明确各镇党委书记为后进村整顿转化的第一责任人，分管领导为具体责任人，联村领导为直接责任人，包组联户干部为直接帮扶执行人的工作职责，成立各镇后进村整顿工作领导小组专门负责后进村整顿转化工作。二是及时下派“三员”，明确帮扶责任。各镇以包组联户“五个一”工作机制为抓手，按照镇领导联村、一般干部包组、村干部联片的原则，调配工作能力强、政治素养高、思想品德好的镇村干部与后进村结成联建帮扶对子，开展包组干部跟踪重点户、包片村干部转化困难组、联村领导帮建一个村的捆绑式整顿帮扶。针对党建基础薄弱、党组织活动不能正常开展、党建工作推进不力的后进村下派党建指导员；对经济发展滞后、基础设施建设不健全、产业发展缓慢的后进村及时下派经济指导员。通过重点抓、具体抓、全面抓，抓党建、抓产业、抓建设来提升后进村党支部服务能力、加快经济发展速度、提高群众生活水平、彻底改善村容村貌，达到“后进转先进”的整顿转化效果。三是派驻工作组。对后进村存在的问题，我县选派县级党员领导干部任工作组长，抽调县直部门和各镇政治素质高、工作能力强、作风正派的干部为成员，组成工作组开展整顿帮扶工作，确保整顿一个转化一个，整顿一个合格一个。
摸底子，务求有的放矢。本着“摸清底子、找准路子、挑起担子、起好步子”的工作原则，结合“五个一”包组联户工作机制和党的群众路线教育走访调研活动，采取进村入户走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，摸实情、挖根源、找问题，重点摸清班子建设、党员队伍建设、工作机制、工作作风和服务能力等方面的状况以及农民群众反映的热点、难点、焦点问题及原因，找准形成“后进”的症节。结合本地实际制定的转化措施并抓好落实，积极入户走访与党员群众座谈交流，摸清党员群众反映的热点难点问题和遗留问题。通过调查摸底，按照存在的主要问题情况提出了整改思路，建立后进村基础台账，在整顿过程中实行逐条对照、逐项整改，建立整改销号台账倒逼机制和后进村整顿工作考评制度，每月由后进村督导组实地督查整改进度，对整改进度落后于整改计划的进行通报批评，并将后进村整顿工作纳入到年度目标责任考核中。
强班子，优化组织保障。 在工作开展过程中，我县结合后进村的实际，以选优配强领导班子为重点，特别是选好配强一个有担当、有魄力、能干事、敢作为的党支部书记，使党支部的凝聚力和战斗力明显增强；组织对后进村党组织书记进行一次集中轮训，各镇也组织对村两委班子成员和后备干部进行一次集中培训；对因身体原因或个人能力问题无法胜任基层组织工作的村两委成员及时予以调整，对班子不健全的及时配齐配强；为无职党员设岗定责，充分发挥党员的模范带头作用；培养选拔一定数量的农村党员和后备干部，着力改善村干部后继乏人问题。
抓发展，坚持改善民生。围绕“促发展、保增收、惠民生”这个核心，全面落实党的强农惠农政策。通过加强政策宣传和思想引导，将群众的思想和行动引导到产业发展上来；帮助后进村理清产业发展思路，确定适合本村实际的产业发展项目，做好“一镇一主导、一村一品、一组一业”的产业发展规划；通过协调县级民政、规划、财政、社保、农业、教育等部门的包联帮建，及时解决产业发展中存在的困难和问题，加大技术、资金、服务等方面的支持、指导力度，推动产业发展，促进农民增收。
保稳定，推行民主管理。落实镇干部包组联户“五个一”工作机制，了解和掌握干部联户帮建工作情况。强化流动人口服务管理，帮助建立完善群防群治维稳体系、各类矛盾纠纷化解调处机制，理顺群众情绪，化解群众矛盾，保证后进村党组织的和谐稳定发展。认真落实好村务、财务、党务公开制度，发挥监委会的作用，进一步深化 “54321”工作法，严格执行“一事一议”制度，完善村规民约、村级民主议事决策等制度。（黄鑫）
