在第一批党的群众路线教育实践活动中，内蒙古满洲里市不等不靠，抢先抓早，多措并举，为第二批党的群众路线教育实践活动实现顺利开局夯实了思想基础、组织基础和行动基础。
一是强化党性教育，积极筑牢思想理论基础。开展教育实践活动不仅要解决实际问题，更要解决思想问题。按照这一要求，2013年以来我市以加强理想信念、党性党风党纪教育为重点，不断夯实党员干部的思想理论基础。组织全市党员干部系统地学习了党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。启动了万名党员“学党章、强党性”活动，引导党员对照党章，以正言行，自觉查找党性党风方面存在的问题。以强化党性教育为核心，围绕“为什么学理论、怎么学理论、理论怎么用”开展教育培训，聘请37位国内知名专家学者来满讲学，举办了“满洲里名家论坛”、“党政人才示范培训”、“青年创业就业理论一体化培训”、“中青年干部理论培训”、“清华大学—满洲里党政领导干部、妇女干部培训”等班次。采取课题研究、集体攻关的形式撰写党建理论文章，并在人民日报、人民网、中国共产党新闻网、新华网和内蒙古信息等省级以上媒体发表60余篇。利用中共六大纪念馆、二卡红色秘密交通线遗址等教育基地进行现场教学，丰富了党性教育的本土教材，提高了党性教育的说服力与感染力。同时，不断强化各级党组织书记抓党建的意识。市委书记王伟同志在年初党建工作会议上强调“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障”、“不抓经济会误大事、不抓党建会出大事”、“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职；抓发展重要，抓好党建促发展更重要”，并要求各级党组织书记认真履行党建工作“第一责任人”的职责，解决好党的建设与经济建设两张皮的问题，切实推进党建工作与经济社会发展的互动双赢。
二是突出问题导向，认真抓好实践活动载体。积极贯彻落实自治区党委开展“四大行动”、推进“六大工程”相关要求，按照“什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，以巩固全国精神文明城创建成果和推动物业网格化管理为抓手，开展了党员干部进社区活动，四大班子领导及全市正处级以上领导深入社区面对面与群众交流，5600名党员干部走进社区，解决了一批长年积累的难点焦点问题。针对满洲里口岸实际，开展了“优环境、聚人气、促发展”专项活动，通过座谈、走访调研等形式征求意见，依法依规将原有23项口岸收费核减到14项，规范清理了一批行政审批事项，进一步优化了口岸发展环境。充分发挥党建带团建的引领作用，“虚拟平台、实体创业”，组建了具有教育培训、创业就业一体化功能的青年创业就业服务中心，指导培训离校未就业大学生3600人次，实现本地见习和就业岗位180多个。全面强化党支部育德、纽带、监督、管理和服务等功能，将支部功能发挥和“德”的评价纳入领导班子和领导干部考核体系中，对于考核中发现的5名不能正常履职的党员领导干部进行充分调查核实，对4名干部给予了免职处理。
三是广泛征求意见，充分做好前期准备工作。对贯彻中央八项规定、反对“四风”、加强常委班子建设和开展教育实践活动等方面主动征求意见建议。先后召开座谈会19场，个人谈话100多人次，发放调查问卷2000余份。市委王伟书记多次深入到机关、社区、非公企业等基层组织开展调研，听取党员干部对教育实践活动的意见建议。2013年末，市委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，并抽调综合素质较高的干部组建了领导小组办公室，下设综合组、督导组和宣传组。制订了《教育实践活动领导小组办公室工作职责》、《教育实践活动督导工作方案及流程图》和《教育实践活动宣传工作方案》，起草了《满洲里市委党的群众路线教育实践活动实施方案》，广泛征求各方意见。同时，邀请了理论水平高、敢于认真负责的原四大班子和现任四大班子领导及部分正处级领导干部担任督导组长，抽调作风过硬、能力过硬、业务过硬的部分二级机构副职、市纪委和组织部干部以及个别部门环节干部，组成了7个下派督导组，负责全面督查指导全市教育实践活动的开展。
四是坚持领导带头，率先开展常委集中学习。本着“先学一步、先查一步、先改一步”的原则，市委认真研究制定常委班子集中学习计划。从2月中旬开始到3月底，采取听专家授课、主要领导讲党课、交流研讨、观看电教片、开展党性教育活动和撰写学习体会等方式进行不少于7天的集中学习，学习中全面强化带着感情学、带着问题学、带着责任学、带着信仰学的意识，通过学习切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，为下级领导班子开展学习活动提供范式、作出表率。2月13日至15日，市委常委班子开展了第一次集中学习教育，将参学范围将扩大至市四大班子领导、教育实践活动领导小组、督导组、办公室全体成员和参学单位党政主要领导，扩大了集中学习受众面和影响力，增强了学习效果。集中学习会上，邀请了国家行政学院姜平、中组部党建研究所副巡视员赵湘江分别作“让改革的旗帜高高飘扬——十八届三中全会精神解读”、“做好新形势下的群众工作——学习习近平总书记重要讲话”和“认真开展党的群众路线教育实践活动，进一步密切党群、干群关系”专题讲座，解读了在新的历史时期开展群众路线活动，树立群众观点，做好群众的工作的重要性和必然性，并从“为什么”及“怎么样”开展群众路线教育实践活动进行深入指导，强化了党员领导干部要牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，密切党群、干群关系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。组织全体学员观看了党内教育参考片《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》，倾听亲历者们对苏联亡党亡国“大剧变”的诉说，切实增强了党员干部居安思危和忧患意识，让党员干部进一步提升了开展党的群众路线教育实践活动的责任感、使命感。并将于3月初举办第二次集中学习，通过主要领导上党课，解析习近平总书记讲话精神，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性；参观中共六大红色展馆、发表群众路线感言，感受红色精神、树立群众观点；观看《周恩来的四个昼夜》、《警察日记》、《生死牛玉儒》等教育影片，触动灵魂深处、夯实思想基础。
五是立足边查边改，强化教育实践活动再认识。在教育实践活动启动阶段，坚持问题导向，采取“三级联审”、“交叉互审”、“集中会审”等方式，深入查找出开局起步阶段存在的四大类突出问题，主要是“一把手”思想认识不到位，重视程度不够；照搬照抄上级方案和讲话，结合单位实际不紧密；参学单位舆论宣传氛围不浓，调动群众参与热情度不高；工作机制不够完善，存在一些薄弱环节等。针对存在的突出问题，连续召开督导组组长座谈会、参学单位“一把手”集体约谈会，市委书记结合中央党的群众路线领导小组办公室领导讲话精神，针对当前工作实际，特别是“一把手”思想认识和工作状态，对教育实践活动三个环节的主要脉络、注意的事项、可能发生的问题和关键抓手进行系统地梳理、解读和指导，为“一把手”上了一堂生动的党课，也对教育实践活动进行了再动员、再部署。并建立教育实践活动办公室早例会和参学单位联络员定期例会制度，及时通报工作进度和存在的问题，指导参学单位按照市委要求开展活动。建立约谈制度、问题通报制度和参学单位倒排名制度，对不重视活动开展、抓活动不够深入具体、转变思想和作风不明显的单位主要领导进行约谈，对参学单位出现的问题以《满群组办通报》的形式点名和排名分析比较，让参学单位党组织和广大党员在完成好本职工作的同时，始终绷紧教育实践活动这根弦。（满洲里市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
