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　　转会风≠减次数

　　山东安丘 刘文晓

　　目前，一些地方存在把“转变会风”等同于“减少次数”的做法，走了“治标不治本”的老路，容易导致“歪风”反弹，成效难以持续。

　　转变会风，是以简约、务实、管用、高效为目标，更好地凝聚思想、部署工作。如果仅仅是减少了次数，会前还是秘书写好“八股”、会上领导“大念”长稿、台下瞌睡连篇、执行脱离实际的“老样子”，就失去了转会风的本意。

　　这种矫枉过正的“一刀切”，一方面是有些干部为了达到上级要求和群众呼声，减少会议数量而不提升质量，使整体会议实效大大下降；另一方面，转变会风也是个系统工程，如果“四风”不改，只求减少次数，反而是违背管理规律和不负责任的表现。

　　让转会风真正转出高效率，不妨走好“三步”：第一步删繁就简。一把手要带好头，从会前准备开始，亲力亲为；简化议程，不必层层传达、人人强调；提倡不念稿子，现身说法，讲清问题，明确措施，让干部群众听懂入心、达成共识。第二步务实创新。少些“层层开会”和专题会议，合理适当运用文件传达、电话通知、视频会议等简便方式传达指示，部署工作。第三步贴近群众。一般性会议自当大大压减，走访座谈会、工作现场会、民生听证会等面向广大群众的会议不仅不能减，还需要增加“次数”、活化形式、扩宽渠道，让更多基层干部群众参与进来。

　　建章立制谨防“三误区”

　　辽宁大连 刘 洁

　　当前，第一批教育实践活动单位已经制定了一些制度。如何确保新出台的制度真正管用，需要在建章立制中谨防进入三个误区：

　　误区一：为了制定制度而建章立制。有的单位把制度建设作为面子工程，仅作为教育实践活动的一项任务，而忽视制度实施的实际效果，导致有些制度看起来很完善，实际上只是写在文件上。对制度建设应以强化问题为导向，不搞“一刀切”的统一要求，也不搞数量上的考核统计，要重质量、讲实效。

　　误区二：规章制度仓促出台。有些单位为了赶时间，对制度的设计和论证不到位，没有充分听取群众的意见，导致形成的制度缺乏对事物本质准确地把握，脱离实际，脱离群众，难以发挥出实际作用。因此，在制度制定过程中，要始终注重充分听取群众意见，充分依靠群众，于法周延，于事简便。为此，制定制度时，要注重制度的系统性和整体性，使各项制度配套衔接、相互配套；注重制度的针对性和可操作性，防止看起来制度完善，实则“牛栏关猫”，漏洞百出。

　　误区三：建章立制后束之高阁。在一些地方、部门和单位，规章制度应有尽有，却高高挂起，聊胜于无。因此，在建章立制过程中，应建立健全人人负责、层层负责、科学合理的工作责任制，狠抓制度落实。

　　“知人善任”也应“知人善免”

　　河北沧州 蔡玉洁

　　一些地方和部门，能知人善任，却不能善免。有的明知一些干部平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子，却总认为这种人不贪不占、不捞不刮，虽然无功、但也无过，待真正要免时，下不了“狠手”。结果，“将熊熊一窝”，导致整个干部队伍士气低落，损害了党和政府在群众中的威信和形象。

　　知人善免难，看似是干部“能上不能下”的体制漏洞之过，实质是好人主义作祟。有的因为对自己亲手培养提拔的干部“感情”深，即使发现问题，也狠不下心、拉不下脸、下不去手；有的怕得罪当初任命干部的领导、特别是现已升迁的领导，怕被认为是在搞“人一走茶就凉”，扣上“一朝天子一朝臣”的“大帽子”；还有的害怕得罪当事人，认为多一事不如少一事。

　　做到知人善免，重要的是领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，以对党和人民事业、对干部高度负责的态度，抛去各种私心杂念，做到善任善免从公心出发、从公正着眼。同时，要坚持民主、公开、竞争、择优原则，建立健全能免善免的政策法规，增加透明度、引入竞争机制，真正使善任有法可依、善免有章可循。

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　　《 人民日报 》（ 2014年02月25日 15 版）