秦宣：市场起决定作用之后的中国特色社会主义的走向

我的题目“市场起决定作用之后的中国特色社会主义的走向”。改革开放以来我们实现了两个主要转变，一个从计划经济到市场经济转变，一个从封闭、半封闭到开放的转变。过去20多年的时间，我们建立社会主义市场经济体制，但是这个体制建立起来仍然存在很多问题。按照习近平同志讲话中谈到，我们市场秩序不规范，生产要素市场发展滞后，市场规则不统一，市场竞争不充分。就是因为这些问题的存在，我们作出市场经济在资源配置中起作用性作用。那么，紧接着带来了中国特色社会主义到底怎么发展的问题。围绕这个问题讲三个方面的内容。

第一点，在市场起决定作用之后到底如何发挥社会主义优越性？记得当年邓小平社会主义提出社会主义也可以搞市场经济之后，曾经说过一句话，社会主义市场经济的优势在哪里？就在四个坚持，坚持四项基本原则，这是我们的立国之本。后来江泽民讲过一句话，社会主义市场经济，“社会主义”这四个字不能丢，因为它起到画龙点睛的作用，点出市场经济社会主义的性质。经过20多年努力，我们用实践证明社会主义是可以和市场经济结合的。邓小平在南方谈话有过这样一句话，不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。波兰有一位学者沙夫说一段话说，只要这个国家还存在剥削，这个国家就不能叫社会主义。邓小平概括社会主义本质就是要消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕。在市场起决定作用之后，我们如何实现共同富裕，如何消灭剥削，如何保证人的自由全面发展？这是我谈一个方面，市场决定作用之后我们如何坚持社会主义发展方向。

第二点，“五位一体”建设格局能否始终围绕社会主义价值目标。“五位一体”的中国特色社会主义总布局，当市场经济出现之后，市场经济起决定性作用之后，我们都面临各式各样的挑战。经济领域面临涉及各种复杂的问题。按照习近平总书记讲话的精神，目前最关键是市场和政府的关系问题，这一问题过去在计划经济时期我们已经讨论过，在市场经济条件下我们也没有能够回避，现阶段这个问题变得更加严重。比如，完全交给市场之后，文化怎么发展？有人说市场只是在经济领域起作用，不对，市场像一个搅拌机，在所有领域里面它遵循它的逻辑，会影响我们生活的方方面面。这是我们必须认真思考和应对的一些问题。我们过去一直讲实现好、维护好、发展好对广大人民的根本利益是我们的出发点和落脚点。这些东西我们如何进行协调，如果没有公正，没有比资本主义更高的公正，可能也我们很难谈我们是社会主义。再就是美丽中国的问题，过去有一个很骄傲的话题，我们用30多年的时间走完资本主义几百年走完的路程，我们很骄傲。但是大家别忘了，我们也用30多年的时间浓缩资本主义国家，在过去几百年发展过程中，在环境方面付出的代价。现在我们是，政府责任没有负责好，市场没有发挥它应有的作用。比如说，我们国家里面很多资源，稀有资源，煤炭、钢铁、水利这些消耗量全球排名第一，但效率不高。主要原因是市场机制不完善，这一系列问题的解决，恐怕是我们下一阶段发展社会主义市场经济过程中必须思考的问题，这是我讲第二点。

第三点，针对上面的问题我们到底怎么办？十八届三中全会强调全面深化改革，要追求改革的系统性、整体性和协调性的问题。我自己觉得还有一个词应该加上，就是稳定性。改革的稳定性，改革政策的稳定性等等。有几个方面，第一方面我们需要加强理论建设，需要进行理论创新，说明现实和指导实践。第二方面加强改革顶层设计。在改革发展过程中，我们发现，我们由于缺少顶层设计，由于没有注意到改革政策的稳定性。所以我们造成一系列的问题，比如说，农民始终在担心他承包土地到底有多少使用期，所以不敢投入。今天什么情况呢？近郊的农民一方面盼着赶快拆迁，这样我可以拿到很多补偿。另一方面害怕拆迁以后拿到补偿不够未来的挥霍。第三方面我们要突破制度瓶颈，这么多年我们制定了一些制度，建立社会主义法律体系，但是我们没有严格按制度和法律体系办事。我们改革需要制度上的保障，这种制度上的保障、法律的保障需要建立在科学、理性的基础之上。当然，我们相信，当市场经济起决定作用之后，中国特色社会主义会向前进一步发展。谢谢大家！

（作者系中国人民大学《教学与研究》杂志主编、教授）