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陕西麟游常丰镇:“四化四力”强化农村基层党组织服务功能

2013年12月30日12:55   来源:人民网-中国共产党新闻网

近年来,常丰镇站在更好地密切党群干群关系、夯实党的执政基础和群众基础的战略高度,按照党的十八大“要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的重大战略部署,遵循党建理论和执政规律,坚持把基层服务型党组织建设作为最基础、最关键、最核心的工作来抓,创新实践,着力构建多样化的服务平台、组团化的服务队伍、便民化的服务措施、常态化的服务机制,不断提升基层党组织和党员服务群众、服务科学发展的带动力、战斗力、约束力、执行力,初步构建起了基层服务型党组织建设的新格局

建立多样化平台,增强镇党委服务群众的带动力。以强化镇党委服务功能,建好服务队伍、完善工作机制为重点,着力探索全面覆盖、功能完善、便捷高效的镇党委服务群众工作新体系。固定平台规范化。在镇政府机关和10个村分别建立社会公共服务中心和公共服务站,实行一体化办公、一站式服务。将各项服务制度、事项、流程挂牌公开,按照人卡对应的原则,把工作人员姓名、职责、联系电话等信息印制在便民服务卡上,发送给每个群众,便于群众联系与监督。移动平台经常化。把便民服务车到村时间、地点、办事项目、联系电话等制作成便民服务卡,发放每个农户,每周定时定点逐村上门为居住分散、交通不便、办事困难的群众开展上门服务,将民政救济款物、养老补助等送到群众手中,将代办的证卡等交付群众。信息平台多元化。以镇为单位建立了农户家庭信息库,建成信息服务系统,通过手机短信及时向群众编发党在农村的强农惠农政策、灾害性天气预报、农副产品购销信息、农业实用技术、安全生产知识和法律知识,帮助群众了解党的各项政策,方便群众生产生活。

建立组团化队伍,增强镇干部服务群众的战斗力。根据镇机关干部个人特长,采取群众点名、个人申领、组织审定等方式,把机关干部分别编入产业发展服务队、文化活动服务队和扶贫帮困服务队,为群众提供特色化服务。产业发展服务队把技术送到田间地头。开展“三联系三服务”活动,每支服务队联系一个农业主导产业基地村、一个农业特色产业示范园,每名队员联系一户农业主导产业示范户,为群众开展政策、技术、信息服务,壮大了农业主导产业,增加了群众收入。文化活动服务队把欢乐送到村庄院落。组建群众文化活动队伍,积极开展“四个一”活动,即:每年举办一次全镇社火比赛、秦腔演唱比赛,为每个村建立一支文化队伍,每半月开展一次活动,活跃农村文化生活。扶贫帮困服务队把关爱送到群众心坎上。建立困难群众档案,积极开展“五必到、五必助”活动,即重大节日必到、生病住院必到、红白喜事必到、家庭变故必到、矛盾问题必到,衣食不足必助、因困辍学必助、大病重病必助、高龄老人必助、突发事件必助,帮助群众解决生产生活难题。

推行便民化措施,增强村干部服务群众的约束力。常丰镇公共服务大厅设立13个便民服务窗口,镇干部每周一、三、五集中坐班3天,每个村公共服务站设4个服务窗口,在村干部中推行坐班服务、上门服务、代理服务三项便民利民措施,村支部、主任、文书每人每周轮流在村公共服务站坐班1天,为群众服务,并通过电话询问、入户走访等形式收集群众委托办理事项,重点关注年老体弱和行动不便群众委托办理事项的收集登记,在镇上参加支书例会和镇便民服务车到村服务时,由村干部集中办理,并负责将代领的钱款和办理好的有关证件送达群众。针对农村外出务工人员、缺劳户耕种土地出现的困难和问题,动员引导农村产业大户和“能人”,按照市场化、专业化、社会化的思路,在3个村成立“如家”、“丰收”、“大地”3家代耕公司,为务工群众和缺劳户提供耕、种、收等全方位服务,解决他们的后顾之忧,将服务链条延伸到村组、农户,织密了村级服务体系这个网底。

建立常态化机制,增强村干部服务群众的执行力。建立例会制。每月召开一次村干部例会,由各村党支部书记汇报村服务站及村干部为民服务事项办理情况,部署下月工作;建立承诺制。村主要干部在村民代表大会上公开承诺,与镇党委政府签订目标承诺责任书,每季度通过自评、互评、群众代表评议、镇党委考评的办法,对农村干部践诺情况作出优秀、合格、不合格档次评价,考评结果与奖惩挂钩;督查问效制。镇党委组建党委书记任组长的督查问效组,逐村督查工作进展以及村级便民服务站为民服务情况,协调解决工作中遇到的困难和问题,对工作推动不力的村跟踪问效,督查结果及时进行通报并纳入村干部年度考核之中;考核奖惩制。年初由镇党委向各村下达年度目标任务,半年和年终进行严格考核,考核结果与村干部报酬待遇、评优树模等相挂钩,严格奖惩兑现,调动了村干部为民服务的积极性和主动性。(白夜)


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(责编:权娟、杨媚)
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