近年来，湖北省红安县把选派“第一书记”作为服务基层、服务群众的重要举措，通过落实“五定”（定人员、定职责、定目标、定奖惩、定标杆）举措，为加快新农村建设注入了强劲动力。
统一选派定人员。按照党群部门进“软”村，经济部门进“穷”村、政法部门进“乱”村、涉农部门进“专业村”的原则，县委选派386名县乡机关一把手任到村“第一书记”，其中：县直单位党政一把手98名，县直二级单位和乡镇部门一把手的负责人278人，实现了选派“第一书记”全覆盖。明确“第一书记”任期一定五年不变，期间出现职务变动，由继任者担任，保持工作稳定性、持续性。
明确任务定职责。县委明确规定，“第一书记”主要履行出思路当参谋、引项目促发展、办实事惠民生三项职责，当好三大员：新农村建设领航员、支部建设指导员、联系群众的服务员。对“第一书记”到村工作内容、步骤和重点作了刚性设计，规定每月到村工作时间不少于2天，每年至少参加和指导1次民主生活会、为全体党员上1次党课、每人直接联系5户以上群众，每年至少为群众办1-2件看得见、摸得着的实事好事。据统计，“第一书记”下派以来，与群众结成帮扶对子2500个，落实帮扶资金780余万元。
因村制宜定目标。“第一书记”深入各村座谈调研，全面掌握村情民意，因村制宜制定驻村工作目标，将要办的实事、需要解决的问题向村民作出公开承诺。任期目标制定后要与乡镇党委签订《承诺书》，将任期达到目标、要办的实事、需要解决的问题向村民作出公开承诺，并上报县委组织部审核备案，作为年终考核的重要依据。县教育局局长张安洲就任八里湾镇中和司村第一书记后，经调查走访，承诺兴建蔬菜基地400亩、完成土地流转400亩、创办油茶基地500亩等八件实事。
强化考核定奖惩。为使“第一书记”真派真驻，建立第一书记督促检查和考核评价机制，将“第一书记”履行承诺情况纳入各单位综合实绩考核工作范畴，考评结果与干部公务员年度考评、评先表优、选拔任用“三挂钩”。同时，建立“三个不撤离”机制，即建不好“两委”班子不撤离、热点难点问题不解决不撤离、达不到群众满意不撤离。县工商局局长、杏花乡陡步河村党支部“第一书记”吴向红帮助引进近千万元招商项目，兴办实体企业3家，筹资24万元对5个自然湾环境进行了整治。
选树典型定标杆。利用报刊、电视、党建网等媒体，大力选树和表彰“第一书记”先进典型。在今年建党92周年表彰大会上，县委表彰了10名优秀“第一书记”。县检察院副检察长、火连畈茶场团山村“第一书记”李安平，亲自撰写的《团山村社情民意调查报告》，帮助村里新建、修复泵站5座，整修2400米渠道，解决了村民长期生产生活用水难题。去年7月22日，上新集镇吴子墩村黄世仙的房屋被洪水冲垮，上新集镇中心学校校长、“第一书记”宋正荣与村干部商量，及时将把安置在学校里居住，并安排一日三餐吃饭，帮助他渡过难关。（红组）
