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扎根基层六载  倾心为民无怨

——记宁夏彭阳县古城镇党委书记、人大主席徐万廷同志

2013年12月16日15:59   来源:人民网-中国共产党新闻网

他,就像泰山挑夫,肩负着千百斤的重担,在近乎垂直的天梯上攀登。每登上一个台阶,都是那么的艰辛,但是当他登上顶峰,享受收获的喜悦、领略险峰之上无限风光时,他的心情顿时豁然开朗起来,那苍茫的天宇,壮阔的群山,仿佛又赐予他无穷的勇气和力量:“世上无难事,只要肯登攀!”伟人的话,不时地在他的胸中激荡着。

他,就是彭阳县古城镇党委书记、人大主席——徐万廷。

1996年10月,胸怀大志的徐万廷从四川统计学校毕业后,被分配到彭阳县统计局工作,因为他工作兢兢业业,业务出色,政府领导在一次调研中发现了这颗“明珠”,不到半年时间就调任政府办公室秘书,十一年的磨砺,成为彭阳县政府职能局最年轻的科级干部,历任办公室副主任、主任兼外办主任。随后组织好中选优,派他到乡镇担任党委书记,对他委以重任,提供了展示自身才华的更大舞台。父辈和领导的殷切教诲,加之内心对成功的渴望,和本身所具备的各种优势,成就了徐万廷。

情系农村,突出“要务”苦干六年

2007年,年仅34岁的徐万廷离开了舒适安逸的县政府办公室 ,来到山大沟深、乡情复杂的新集乡——任党委书记、人大主席。从政办主任到乡上领导,从县城到僻壤 ,他不是图新鲜 ,而是为了他那份挥之不去的乡土情结 ,为了实现他多年来孜孜以求的一个夙愿: 为老百姓做一些实实在在的好事。

2010年,他被任命为古城镇党委书记、人大主席。

作为乡镇“一把手”,徐万廷同志始终把发展作为强乡富民的第一要务,坚持苦干、实干、巧干抓发展。他带领班子成员,攻坚克难,大胆创新,勇于实践,探索总结出创先争优、便民服务、生态移民、民政救灾、民族宗教、管理创新等工作经验在区、市、县推广,使新集由一个后进乡成为全县各项工作的先进乡,2010年获得全县综合考核第二名,古城镇2012年首次进入全县综合考核第二名。

一名优秀的共产党员,要有一股劲儿,这股劲儿要用在为群众谋福利上;要有一种情,这份情就是对群众的一颗赤子之心;要有一个梦,这个梦就是要让群众生活得更富足。在新集乡开始做基层工作,他就时时刻刻这样提醒自己。

初到乡上报到的那天晚上,他一夜没睡,考虑如何当好让百姓满意的好公仆,如何为百姓造福。

他看到的是破旧的乡政府办公房:房顶长着草,窗户透着风,房顶露着天。农村脏乱差,群众意见大。干部工作松散,没有前进的动力。

于是,他首先从整顿机关干部作风入手,根据机关干部的政绩,在职务上、工作安排上重新做了调整。对后进村班子进行了一次大调整,使干部有了责任感、危机感。他还把农村工作分项细化,在村干部中实行分考核制,多干多得,少干少得、不干让位,以此充分调动了村干部的工作积极性。

为了营造良好的工作氛围,徐万廷在乡政府院里贴出了“一名好干部,要时刻把群众冷暖挂在心头”、“只要干,就会有变化”、“能者上,庸者下”等一系列激励人的标语,并提出“向我看齐”!这四个字,看似简单,背后却蕴涵着巨大的意义。向我看齐,向我徐万廷看齐。这种以身行令的口号,需要真正的付出,需要拿出真格的东西。要求别人做到的自己首先要做到,别人做不到的自己也要做到。

其次,把领导班子建设提高到群众“领路人”、“主心骨”的位置去认识,放在各项工作的首位,始终坚持科学决策、民主推选。每月至少主持召开一次党委会,党委中心组坚持定期召开学习会和民主生活会,开展批评与自我批评,班子成员之间经常进行谈心交心、工作中相互帮助、生活上互相关心、思想上互相沟通,班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步提高。推行“三级双向”承诺制(党支部、党小组、党员向下分别对群众承诺,自下而上逐级承诺),协调为群众办实事和解决热点难点问题800多件。

第三,提高乡(镇)村干部素质,采取有效措施,狠抓教育培训。每年年初,根据实际,制定学习计划,认真组织干部职工学习政治理论知识,注重理论联系实际,通过举办培训班、召开座谈会等多种形式,开展宗旨教育、爱国主义教育和集体主义教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。围绕争做人民满意的公务员活动,开展“百名党员下村组”活动,及时了解群众所需所盼,帮助群众解决热难点问题。以“严纪律、强管理、出实绩”为目标,在干部中开展“五比一争”(比学习、比觉悟、比服务、比创新、比业绩,争先进)活动,并建立 “奖优、罚劣、促中间”的创先争优奖罚机制,激发了党员干部干事创业的内在动力。

第四,扎实搞好各项工作和文明单位创建活动,主持制定《干部工作制度汇编》、《便民服务指南手册》、《创先争优考核办法》,对机关事务管理以及办文、办事程序等都进行了明确和规范,进一步明确领导和各站、所相关职责和任务,并将公务员和干部职工的工作岗位、工作职责和联系方式等在全社会进行公开,切实提高了工作透明度,接受群众的监督。特别是2008年推行的便民服务经验受到各级领导的充分肯定,全区便民服务工作现场会在新集乡召开。牢牢掌握农村工作的主动权,围绕主要任务和目标,进行干部思想政策理论教育,突出建章立制,狠抓党委成员廉政建设,坚持做到廉洁自律、克己奉公,自觉抵制不正之风和腐败现象,不谋私利,不搞特权,做到了为政清廉。

情系农民,“四项工程”好事办实

“只要是好事、实事,就要做好做实,力求说实话,办实事,拿实招,求实效”。这是徐万廷在乡村干部大会上常说的一句话,以此为座右铭,在工作中他带头付诸实践。

农村基础设施建设关乎千家万户,关乎群众利益。徐万廷主持修编新集、古城小城镇建设规划,积极争取小城镇建设项目2000多万元,打通街道道路,拉开小城镇框架,推进农贸市场、垃圾填埋场、污水处理厂和部分街道上下水等基础设施建设,开发商住楼10栋2万多平方米,尤其是在新农村建设和环境整治中探索总结的“古城模式”在全县推广,古城由此被列入全区重点扶持发展的16个中心小城镇之一。

以项目综合整治为抓手,推进流域治理工程。新修农田2万亩,实施中川万亩土地整治项目,对新集姚河、古城乃河灌区进行改造,建成新集马旺堡、古城川人畜饮水工程。新修道路10条210公里,改造道路17条320公里。改善了群众的生产生活条件。对历年退耕还林地进行补植和抚育管护,新栽经果林1.5万亩,治理荒山荒沟3.2万亩。对彭青公路两侧古城段进行全面绿化,完成沟口、郑庄、川口等小流域治理工程。

以巩固提升“教育强乡”成果为契机,推进“精建”工程。争取新建校舍面积5000平方米,搬迁新建新集、古城镇中心幼儿园。加大农民培训教育力度,举办“阳光工程”等实用技术培训班160多期,培训农民15000多人(次)。深入开展“星级乡镇”创建活动,全面落实各项节育措施,计划生育率达到96%以上,新集和古城分别被自治区党委、政府命名为四星级和五星级乡镇。重视文化站配套设施建设,组织成立全县首个农民文艺宣传队和花儿演唱队,举办乡风文明大会及秦腔大赛、花儿大赛、农民运动会等活动,不断丰富广大群众的精神文化生活。

以重视社会保障工作为目标,启动新一轮整村推进扶贫开发工程。落实两项制度有效衔接与到户扶持项目,为扶贫户和扶贫低保户每发展生产提供资金扶持。认真实施危房窑改造工程,落实危房窑改造户1562户。完成低保户调整工作,落实低保2288户2851人,基本做到应保尽保。进一步完善新型农村合作医疗制度和农村养老保险制度,加大收缴力度,参合率和参保率分别达到95.07%和80%,病有所医、老有所养的局面初步呈现。推行“三真三民”工作法,规范民政救灾救助工作,在全区民政低保规范化现场会上“古城模式”得到充分肯定。

情系农业,创新路径“三业”并重

调整结构,开辟致富新径;身体力行,追求一流业绩。徐万廷坚持把发展特色优势产业做为增加农民收入的有效途径,立足乡镇实际,抓机遇,争项目,育产业,增收入,有力推动经济超常发展跨越发展。

草畜产业——坚持抓点带面、点面结合的原则,大力发展草畜产业,先后投入“双带”资金近400万元建成4个全县性养殖示范村,并多渠道筹措资金,在巩固任河500头肉牛养殖园区的基础上,建成乃河、皇甫新村2个千头肉牛、海口百头和乃河、刘沟门2个200头肉牛养殖园区;坚持因户制宜,落实人均种1亩草和户均补1头牛措施,动员引导群众种好草、多养畜,古城镇畜禽饲养总量已超过全县五分之一。

果菜产业——发挥新集、古城属阴湿地区适宜马铃薯生长的优势,扩大马铃薯种植面积。坚持以水定区域、定规模,累计建成日光温室2000栋,水泥拱架棚5000栋,以及新集白河、店洼至高庄公路沿线5000亩设施农业示范基地,进一步拓宽了农民增收渠道。

劳务产业——一方面,狠抓技能培训和鉴定工作,力争输出一人培训一人。另一方面狠抓劳务基地和经纪人培育,全力打造上海电子、银川建筑等劳务品牌,每年组织输出7000多人,创收5000多万元,劳务产业已成为增加农民收入的一条重要途径。

同时,镇党委立足镇情,充分利用区位优势和土地资源优势,加大招商引资力度。2011年以来,先后引进宁夏卫民公司投资3000万元建成5000头肉牛养殖园区,引资陕西金城林公司投资5000万元建成六盘山城市景观苗木园区,山西浩源公司投资6000万元建成千亩现代设施农业园区,江苏雨润集团投资2亿元建设的10万头肉牛屠宰加工项目。企业不仅成了人才实训基地,也成了党员群众就业创业基地。2012年,古城镇招商引资总额突破3亿元,居民存款余额接近4000万元,农民人均纯收入达到5046元,均创历史最高水平。

当一项项工作业绩呈现在百姓眼中,捷报频传时,便是徐万廷向领导、群众交上的一份让人满意的答卷。

六年的乡镇任职,他和当地的农民结下了深厚的感情。两乡镇群众普遍说:“咱们的徐书记真是一个干实事的好干部。他能在我们这儿任职,是我们的福气呀!”

在他被调离新集乡时。许多闻讯村民赶了上来,难舍难分。一位老大娘眼含热泪,恋恋不舍地拉住他的手说:“徐书记,真舍不得你走啊!俺从心眼里想你呢!”

姚河村的一位老大爷颤颤巍巍地说:“徐书记,你走后,啥时还能回到俺村,再来了,千万到俺家坐会才走啊!俺盼望您这样的好书记,越多越好呀!”

徐万廷得到了领导和群众的认可。先后荣获 “自治区优秀党务工作者”、“自治区‘五五’普法先进个人”、“自治区铁路护路联防先进个人”和 “固原市建市十周年先进工作者”、“固原市民族团结进步先进个人”及彭阳县公务员三等功等荣誉称号,当选固原市二届党代表、人大代表,彭阳县六届、七届县委委员、人大代表和六届政协委员。

当大家看到徐万廷接受无数的鲜花和掌声时,或许很多人都认为当官真好,可是却不知道做一个好官是最大的难事:一要业绩显著,于国有功,于民有利;二要人格高尚,成为众人的表率。二者缺一,难得民心。

回望,汗水和艰辛浸透了行程,亦深亦浅的足印里是赤诚,是一名共产党员用信仰浇灌的花朵,是一个炎黄子孙用忠诚谱写的赞歌。

徐万廷六年基层工作,靠的是一种锲而不舍、执著追求的精神,情系百姓,无怨无悔。徐万廷,不愧是人民满意的公务员!


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(责编:高巍、杨媚)
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