群众满意是她永远的追求

仁寿县人口众多，幅员广阔，但经济发展相对滞后，各类历史遗留问题和发展中积淀的矛盾较多，情况错综复杂，相互交织，群众和信访工作压力巨大。但中共仁寿县委群众工作部副部长吴菊芬同志不畏艰苦、迎难而上，竭心尽力、真抓实干，始终将群众满意放在第一位，把群众满意作为自己永远的追求。

视信访人为“顾客”，待信访人如“上帝”。吴菊芬同志1984年在原九品乡参加农村基层工作，先后在乡镇任农技员、妇联主任、团委书记、秘书、党委副书记等职务。近20年的乡镇基层工作经历为她积累了丰富的群众工作经验。2004年11月调到县委县政府信访办工作后，她成为了一名专门与群众打交道的“职业”信访干部。

在长期的信访接待中，她感受最深的是信访人期盼的眼神，倾听最多的是信访人饱含辛酸的诉说。她始终认为，无论城镇居民还是农村群众，无论健康人还是残疾人，只要来到信访部门，大多数都有难言的苦衷或是迫于无奈。他们之所以来找政府，是因为相信政府能为人民办事，能秉公执法，能排忧解难。作为新时期的信访和群众工作者，吴菊芬同志深感自己肩上责任重大，使命光荣，心中油然而生一种“我要为信访人排忧解难”的使命感。在面对来访群众时，尽管有个别蛮横无理、谩骂攻击或威胁恐吓，但吴菊芬同志始终冷静面对，笑脸相迎。面对大家的不理解，她最爱说的一句话总是“信访人是我们的‘顾客’，对待‘顾客’要像‘上帝’”。2005年11月，吴菊芬同志接待了来访的文林镇金马路社区李芳云。李芳云当时情绪特别激动，见面就一唾沫吐在吴菊芬身上，紧接着一通大骂，累了，就一把鼻涕、一把泪的坐着发呆。吴菊芬感觉到了情况的不同寻常，于是决定到李芳云家中实地走访。经反复调查核实，其丈夫是一名南下干部，在粮站工作，1979年已去世。李芳云一直没有工作，带着四个儿女艰难生活，其中一个还患有精神病，另三个也相继下岗。每月仅靠100多元遗属补助生活，这对李芳云来说无异于杯水车薪。好心人劝她去找政府反映情况，但都因各种原因没能得到政府的及时救助。自尊心较强和不善言辞的李芳云就将这一切归结为干部“偏心眼”。在生活和精神的双重压力下，李芳云言行逐渐偏激，出现了较为严重心理障碍。当了解清楚这一情况后，吴菊芬一方面为其请来全县唯一的心理治疗师罗建国为她进行心理治疗；另一方面积极协调文林镇及社区干部，为其解决生活困难。通过心理治疗，李芳云言行恢复了正常，有关部门也每月为其解决了生活费280余元。现在的李芳云老人没事时还常常到信访局来看看，逢人便说：吴小妹是个好人啊，她对我就象对待亲人一样哦，信访局就是我的家。事后，吴菊芬同志笑着道“我们信访干部的‘顾客’就是‘毛病’多，不过，只要像‘上帝’一样对待他们，无论什么‘毛病’都会好的”。

无论身在何处，心里只有信访人。人们常说，做信访工作难，做新时期的信访工作更难。但又有谁知道，离开工作单位到成都去北京做信访人的工作有多难呢？2008年春节，在仁寿县信访和群众工作局全局干部职工及家属团年聚会上，身为乡镇基层干部的吴菊芬同志的丈夫这样说道“一年365天，她有164天在北京或成都，再加上正常工作日和加班日，其实吴菊芬就只有1%的时间属于我，99%是属于信访人……”。面对家人的抱怨，吴菊芬则歉意连连：“对不住我的好父母，没能在身边孝敬你们；对不住我的好丈夫，没能为你分担家务；对不住我的好女儿，没能指导你参加高考……”。 2007年9月25日，正逢中秋佳节，也恰是吴菊芬同志的生日。一大早，家里人就开始忙碌着为她准备好好过一次生日。可到了中午，却“万事俱备，只欠寿星”。原来，吴菊芬同志接到了紧急工作任务—劝返欲进京非访的9名原被辞退交通协警员。中午12点，她已和劝返工作组同志在成都火车站查找欲进京非正常上访人员近4个小时。饿了，吃干粮，渴了，喝凉水，困了，就靠着墙休息片刻，没有丝毫懈怠，疏忽。站内站外、车上车下，终于在第二天上午11点过，在成都开往北京的8次特快列车上找到了欲进京集体非访的9名被辞退交通协警员。在吴菊芬同志苦口婆心，入情入理，耐心细致的劝说下，精诚所至，9名协警员终被成功劝返。面对家人满脸的遗憾和责怪，吴菊芬同志却戏谑地说：“这么多信访人为我庆祝生日，难道不更有意义吗？”200 8年6月至9月奥运会期间，吴菊芬同志被组织派驻北京。驻京期间，她和工作组同志一道劝返进京非正常上访人员22批53人次，无一人由当地派员遣返，无一人回流重复上访。在工作总结时，眉山市委、市政府信访办这样评价道“吴菊芬同志过去长期在乡镇基层工作，观察分析能力强，综合协调能力强，积累了丰富的信访工作经验，其认真、负责的态度受到了有关领导的广泛赞誉和特殊支持。”2007年省“两会”期间，吴菊芬同志被派驻蓉。其间，她成功劝返了一名上访省委的信访人—仁寿县满井镇张伯春。张伯春在成都市新津县打工，一家人全靠其拉三轮车养活。天有不测风云，在一天夜里，他被人杀伤致左臂残疾。该案侦破后虽经新津县法院判决 获赔12万元，但因当事人无支付能力，法院无法执行，造成一分钱也未得到赔偿。然而，张伯春一家人的生活费，儿子的书学费还全都指望着他。此后，心理失衡、生活无着落的张伯春开始走上了漫漫的上访路。当吴菊芬了解到这一情况后，尽管知道张伯春信访问题事发地不在仁寿县，协调解决的责任也不主要在仁寿，处理起来非常困难。但她不畏艰难，主动承担起来。并利用周末赶到新津县全面调查了解实事，然后向省人大反映了这一情况，请求协助解决。同时，积极联系满井镇党委、政府，将张伯春纳入城镇低保，对其儿子就学予以定时定期的资助，以解其燃眉之急。目前，张伯春被伤致残案件已得到相应赔偿，一家人过着幸福的生活，并和吴菊芬建立起了深厚的感情，吴菊芬同志每每出差回来或下访顺道时，都会去探望他们，嘘寒问暖，就像一家人一样。这正如吴菊芬丈夫说的那样“无论她身在哪里，心里牵挂的总是信访人”。

钻研业务强素质，奉献青春终不悔。吴菊芬同志爱岗敬业、勤奋好学，参加工作近30年来，从一名普通的乡镇农技员做起，一步一个脚印一路走来，逐步成长为工作出色的领导干部。在工作中，她始终坚持不懈地学习政治理论知识。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自己的政治理论水平，始终用科学发展观来指导新时期的信访和群众工作。始终以群众满意为标准，干一行、爱一行、钻一行，在取得在职大专学历后，结合新时期信访和群众工作的特点，坚持每天学习各项法律、法规及政策知识，不断提高自己的业务水平和解决问题的能力，探索出了仁寿县处理农村基层信访问题“三三”调解代理制度和群众来访当天办理制度。2004年从事信访工作以来，她敬业奉献、勤奋学习，不断钻研信访业务，在平凡的岗位上创出了一流的业绩，得到了领导和同事的肯定。2006年7月，被提拔为仁寿县信访和群众工作局副局长。2009年2月获得仁寿县委、县政府“信访稳定特殊贡献奖”。2008年6月被眉山市委评为“优秀共产党员”。2008年12月被眉山市委市政府评为“信访先进个人”。2009年4月被眉山市人民政府“记二等功”。2010年4月被省政府授予“劳动模范”称号。2011年5月被四川省委省政府表彰为第四届四川省“人民满意的公务员”；2012年1月被眉山市委、市政府评为“信访工作先进个人”；2012年2月获仁寿县委、县政府“重大贡献奖”；2012年6月被眉山市人民政府评为眉山市2001-2010年实施妇女儿童发展纲要工作先进个人。2012年9月被四川省委表彰2010—2012年全省创先争优优秀共产党员。2012年4月当选四川省第十次党代会党代表；2012年5月当选中国共产党第十八次代表大会代表。2013年1月被眉山市委市政府评为2012年度群众和信访工作先进个人。面对荣誉，吴菊芬同志感受到的是信任、责任和压力。面对同志的赞誉，她总是淡淡的说：“在信访工作中，我只愿做一星不灭的火花，照亮信访人前行的道路，带给他们希望和快乐。今生从事信访工作，我无怨无悔！”