再为奇景添奇峰

初识李鹏飞，其文质彬彬的相貌与信访局长很难联系在一起，可就是这个戴着眼镜的小个子局长将武陵源区的信访工作做得有板有眼。他用一个基层信访工作者昂扬向上的工作激情，朴素务实的工作作风以及硕果累累的工作业绩为武陵源风景名胜区再添奇峰。

“抓班子,带队伍,强素质”走马上任，他便吹响了争先创优的集结号。

2011年3月，李鹏飞从武陵源区对台办主任的岗位上调 任区信访局局长。听到这个消息，有的朋友笑他是“从米桶跳到了糠桶里”。熟悉他的人则说，调他当信访局长，是组织部门慧眼识珠，是好钢用在了刀刃上。作为基层干部，群众想什么盼什么，他烂熟于胸；作为从农村走出来的孩子，百姓爱什么恨什么，他了如指掌。信访工作对他来说，是早有耳闻，弟弟就当过信访局副局长，别人休息了，他还在加班加点，烦心事、劳神事甚至费力不讨好的事往往是接踵而至。尽管如此，接到调令，李鹏飞未曾有丝毫迟疑，立即走马上任。从1994年参加工作，他在乡镇基层摸爬滚打了十六年，先后啃过计生、综治、重点工程等农村工作“硬骨头”，任过村支书、武装部长、副乡长、副书记等多项职务，也养成了“党叫干啥就干啥，不折不扣不掺假”的习惯。

上任伊始，他从“抓班子，带队伍，强素质”入手。他深信，只有一流的班子才会干出一流的成绩。武陵源区信访局人少，从局长到司机才七位同志，但“麻雀虽小，肝胆俱全”，从办信接访到督查督办，从信息调研到复查复核，他们往往是一个人要做几个人的活儿。再说，上任之前，辖区内的天子山镇天子山居委会的群访刚平息，村民最多达七十人到北京连续卧访3天，造成了不良的社会影响和后果，同志们有些畏难疲倦。针对这一情况，他和同志们一道把脉问症，要求大家思想认识上走出误区，工作水平上台阶，树立起“有为才有位”的工作理念。他在认真组织大家对相关法律法规、条例学习讨论的同时，更要求大家学以致用，既要有为民之心，又要有富民之策，安民之能，特别是要针对旅游地区的区情做到有效“对接”。他是这样说的，更是这样做的。自从当上信访局长，他不再局限于原有的知识和经验，向书本学习，向群众学习，向实践学习，走出去，请进来，已经成为他的工作常态。因为他的高标准严要求，七个人的信访队伍煅造成了一支为党分忧、为民解难的“攻坚队”。过去，很多人对信访工作都有认识上的误解，总认为信访工作仅仅是“减压阀”、“缓冲器”，信访工作者是“出气筒”、“怄气包”，信访局是问题的“收购站”、矛盾的“批发部”。但他却告诫大家，虽然我们人少事多，我们要把人民群众与党和政府的桥梁纽带作用筑牢做实。对群众的合理诉求，要拿出一百二十分的干劲激情让其息访罢诉，对群众的不合理或过高诉求，同样拿出耐心真诚去梳理去舒缓去安慰去帮助。仅今年1-6月份，该区信访部门共接待群众来信来访163批649人次，集访35批460人次，解决初信初访问题5起，本级立案16起，调处16起，办结率达100%，他们用行动让群众收获希望。李鹏飞同志还注意加强对新形势下群众工作的调查研究，开拓创新。他和相关部门组织开展的群众工作新办法颇具特色。现在武陵源各乡镇，各村居委会“群众工作站”的工作开展得是有声有色，为群众反映问题，倾吐心声，竖起了第一道“屏障”，真正做到了小事不出村，难事不出乡，大事不出区。武陵源区连续两年实现到省进京非正常上访零登记。他们的经验和做法还迎来了多批外地群众工作者的借鉴、参观和学习。

“群众利益无小事”的叮嘱，“无事不登三宝殿”的古训，他用一位共产党员的言与行做出了最好的诠释和回应。

“群众利益无小事”是对各级干部特别是领导干部的基本要求，同样“无事不登三宝殿”透露出上访群众的渴望与无奈。作为一名基层信访局长，他用一个共产党员的严格与自律，坦诚对待每一位上访人的诉求，用实实在在的行动做出了最好的诠释与回应。

李祥应是该区协合乡龙尾巴村的一位老上访户。那还是在景区开发之初，他在该村一个叫水绕四门的著名景点搭建经营着一个摊位。随着景区管理的提质升级，摊位因为影响旅游环境和观瞻而被取缔了。从此，李祥应认为是政府与他过不去，开始无休止的闹访缠访。一次到区委书记办公室打滚耍赖并用石头砸自己的头自残。一次，李祥应爬到政府楼上大哭大闹，他想用极端的行为引起领导的重视。就在大家准备“应急”时，李鹏飞局长苦口婆心与之交谈，直到深夜。面对这样一位“犟驴式”的上访者，李鹏飞不推诿，主动将其反映的问题揽在了自己的身上。多次与李祥应促膝相谈，从景区建设的大道理讲到孩子家人安全成长的小事情，功夫不负有心人，李祥应接受了李局长的劝解，从过激的行为中回到理性理智地反映问题。看到李家两个孩子上学，家庭尚很困难的事实，李鹏飞便多方奔走为其解决低保，并千方百计给李祥应找到了一个公益性岗位，彻底解决了他家的后顾之忧。后来，得知李祥应因车祸不幸遇难，李鹏飞局长又想办法为其妻子找好了岗位。知道事情原委的乡亲们逢人便说“李局长是真干部，是好干部”。

伍良秀是计划生育手术后遗症患者。其实，当地政府对她的帮扶救助，按政策做到了尽心尽力，可就是为平时救治医院的问题，她一直耿耿于怀。原来，她随丈夫在市区打工维持生计。按属地救治规定，平时出了问题要到武陵源区医院吃药打针，这对她来说，不仅浪费时间还要多支出交通、服侍费用，正因为这件事情，她多次到省赴京上访。李鹏飞耐心听了她的倾诉，认为其诉求虽不符合规定，但合情合理。毕竟，对于一个困难家庭来说，一分钱都是宝。为了给群众一个方便一个满意，他多次到乡政府、区计生部门奔走，拿出了一个既不违规又让上访人满意的办法，很快这一上访问题得到了圆满解决。在与李鹏飞局长交谈中，他不止一次地说道，我们做群众工作要将心比心，要换位思考，做到以理服人，以德服人，以情服人。特别是不能因为某个人的某句话某个举动而放弃对困难群众的体恤和关心。是啊！李祥应、伍良秀这仅是他工作中的一个缩影。说起他对上访群众的关心和帮助，大家是如数家珍，军地坪办事处老上访户王青云老人老有所养问题，张家界管理处黄世双等4人劳动纠纷问题，中湖乡杨家界居委会部分居民生活费发放的问题，在他的努力下都一一化解，怒气而来的群众个个是满意而归。常言道，信访工作是送上门来的群众工作。武陵源区正因为有信访工作者的无私奉献，兢兢业业，才有了如今的和谐稳定。

“游客是上帝”，“游客的满意度”是景区管理的“检验尺”，作为一位旅游景区的信访局长更是将此铭记心中。

“武陵源小，虽然不到六万人，但每年过来游客有数百万人，上千万人次，这可是一副重担子”。原湖南省信访局局长，现国家信访局副局长李皋在武陵源区检查信访工作时语重心长地说。是啊！游客来自天南地北，我们景区山高路远，客人的吃、住、行、娱、乐、购各具要求，在我们的接待中稍有不慎，就会招来埋怨、投诉甚至是群访。好事不出门，坏事传千里。如果处理不及时，会造成严重的后果。遇到旅游者的投诉，他总能做到恪尽职守。

那是今年的5月份，一位北京游客在武陵源景区某酒店洗澡时，不慎摔伤。接到投诉后，作为信访局长的他火速与旅游部门联系，要求酒店第一时间将客人送至医院检查治疗，并3次到酒店与负责人磋商，主动当起伤者的代言人，直到问题得到圆满解决。还有4月份，一名广东游客在一休闲场所遭遇了色情敲诈。回到广东，客人越想越不是滋味，抱着试试看的心态进行了书信投诉。接到投诉后，李鹏飞局长及时交办核实，经公安部门查实，上访人所反映的问题属实，他便督促这家休闲场所退回了敲诈的1700元现金。为了给客人一个交代，多次向其道歉，客人甚是感激。

对于客人的投诉，他曾经不止一次地告诫信访局的同志们，我们要像呵护自己的眼睛一样呵护这方山水，哪怕是客人一丁点儿的不愉快，我们都得拿出十倍的热情去抚平。毕竟，对于旅游区来说，服务质量是生命线，客人的满意度也就是检验工作的标尺。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”。李鹏飞用一个共产党员的忠诚，一个信访工作者的奉献，在张家界的“三千奇峰，八百秀水”间竖起了一道“立党为公，执政为民”的人文风景线。