夏志国同志事迹

夏志国，现任朝阳市环卫局副局长，兼任城市道路清扫保洁管理大队的大队长。1996年大学毕业后，被分配到环卫系统工作，已经在环卫一线工作了17年。清扫大队现有2800多名干部职工，主要负责城区19条主干道、35条次干道、149条其它道路，共计750万平方米街路的清扫保洁工作。城市就是他的车间，扫帚就是他的工具。当清晨人们还沉睡在甜美的梦乡时，他已经开始了一天的工作。而当人们饭后漫步在华灯月下时，他却还在大街上忙碌。17年来，他看过垃圾箱，扫过大街，由大学生变成了环卫工，他无怨无悔，因为他知道，他是在传承“宁愿一人脏，换来万家净”的环卫精神。17年来，无论是面对漠视的眼光，还是嘲讽的语言；无论是市民的称赞话语，还是组织的荣誉奖章，他都能平淡地面对，因为他坚信，当一名环卫工人同样光荣。

一、坚持党性修养，为干部群众带好头

夏志国同志在环卫系统工作的时间比较长，但是，他无论当大队长，还是副局长，都能严格要求自己，为干部群众作出表率。他常和大队的领导们讲：“职工就是我们的贴心人，立党为公，就是要在工作中给职工群众作出表率，干出样子。执政为民，就是要把职工群众的利益挂在心上，落实在行动上。”他始终保持政德素质、大局意识、责任意识、服务意识，加深对党的各项方针政策的理解，使自己在思想上、行动上始终与党的路线、方针、政策保持一致。不断强化业务学习，并且组织和带动分管单位干部职工学习业务知识，提高业务素质和综合管理素质，把学到的知识和经验运用到实际工作中。

二、坚持科学管理，建全规章制度

在清扫大队的日常管理中，夏志国同志在管理方式、管理模式上创新。不断总结经验，加大改革力度，创新管理体制机制，把全队工作纳入科学、规范、高效运行的轨道。先后出台了《清扫作业管理规定》、《清扫作业质量标准》、《清扫员作业规范》等十多项制度，用规章制度约束、管理清扫人员。推行了路段分级管理法、示范街路管理法、“三延一集中”管理法和分段分班无空档连续作业管理法。同时，强化监督检查机制，实行“加密、加标、加严”监督管理办法，通过管理体制机制创新，使全队工作有章可循，井然有序，城区道路扫保质量明显提高。

三、心系职工群众，真心为职工谋福利

一是为一线清扫员上人身意外伤害保险。由于清扫员都是凌晨和夜晚在马路上工作，酒后开车、违章行车时刻危及着他们的人身安全，意外伤亡事故时有发生。而对于清扫员来讲，一旦遇到意外伤害，家庭生活便雪上加霜，难以为继。为了给职工解除后顾之忧，他多次与劳动部门沟通，又与保险公司反复协商，给一线的清扫员全部上了10万元的人身意外伤害险。至今，有40余名清扫员人身伤害事故得到了及时处理，理赔金近30万元。

二是成立清扫员援助中心，为清扫员提供应急援助。在全国环卫行业还没有先例的情况下，2009年，他开始筹划成立“朝阳市心愿城市道路清扫员援助中心”。这个援助中心的作用是，为一线道路清扫员提供应急援助，解决清扫员在作业过程中发生意外事故或突发急重病却因家庭困难无钱治疗的问题。为了使中心早日成立，他把被评为辽宁省特等劳动模范后，省里和市里奖励的共计4万元钱和他回母校作报告得到的3000元报酬全部捐给了援助中心，2009年7月15日经市民政局批准，援助中心正式成立。中心成立以后，又得到朝阳市总工会、朝阳市交通局道路运输协会、朝阳市双塔区慈善总会和环卫局领导、职工以及社会上的爱心人士的踊跃捐款，保证了援助中心的正常运转。援助中心自成立至今，已经为92名清扫员提供了援助，援助资金累计达51万多元。他还安排专职人员进行垃圾分捡，把可回收的废品收集起来卖掉，并将这部分资金投入到援助基金中。目前援助基金仍有72万多元。

三是成立职工生活服务队，为一线清扫员提供服务。为解决清扫职工上岗作业期间，因家庭供电、供水、供热等基础设施突发故障给职工生活生产带来的实际问题，夏志国同志组织成立“清扫职工服务队”，在清扫员中选拔有水、电、暖等技术专长的人员，专门负责清扫职工家庭生活服务业务。服务队自成立至今，服务共200余次，消除了职工后顾之忧。

四是建立职工绿色通道，保证清扫员伤病能够得到及时救治。为解决清扫员在作业过程中，突发伤病不因经济条件得到及时医治的问题，努力取得爱心医院的大力支持，做为清扫大队定点医院建立绿色通道，清扫员突发伤病，不管经济条件如何、不管有无责任方，都可到医院先行医治,在保证伤病职工及时救治的前提下，尔后再解决相关问题。最基本、最人性的保障清扫员的健康利益。

五是建立困难职工档案，规范困难职工的帮扶工作。从2011年起，大队对困难职工进行调查走访，了解困难职工的家庭情况，对于一些清扫员家庭条件困难，没有其他生活来源，基本生活得不到保障的，大队实行特困职工档案管理。档案建立后，无论工会组织和社会各界的捐款或其他形式的捐助，优先考虑特困档案中的清扫员。

四、适应城市发展，满足市民需求

城市在发展，环卫设施必须跟上城市的发展步伐和市民的需求，夏志国同志在实际工作中不断拓宽环卫的服务范围，增强环卫的服务功能。一是增加清扫机械设备，增强清扫服务功能。清扫工具逐步改善，新型电动保洁车装备使用，结束了人力推车保洁的历史，提高扫路机械化程度，逐步形成小城市大清扫的发展格局，先后购置了道路清扫车、高压清洗车、除雪车等车辆30余台，电动保洁车100余台，城市除雪实现历史性突破，使除雪逐渐向机械化转变。二是加大环卫基础设施建设。在基建设备科的日常管理中，夏志国同志努力抓好环卫设施建设，提高城市环卫功能水平。着力解决环卫设施建设数量不足、布局不合理、功能落后、选址难建设难的问题，以增强功能水平、提高科学含量为突破口，克服困难，大力加强城市环卫设施建设，提高环卫设备的完善程度。2012年计划新建公厕10座，实际新建12座，超额完成20%，新建地下垃圾转运站15座，另建压缩式中转站2处，计划新建清扫工人休息间20座，完成21座，已交付使用，实现了我市清扫工休息间零的突破。在车辆设备更新上，注重低污染高效率的发展原则，购置压缩式垃圾运输车13台，改写了我市环卫无压缩车的历史。全系统购置除雪车、扫道车等其他生产车辆22台，极大的改善了环卫车辆设备老化、功能落后的状况。三是强化城市公厕管理和服务。在城市公厕管理上，夏志国同志以文明便民为目的，加快城区公厕建设数量，提高服务质量。城区已有现代化水冲公厕8座建成使用，新建公厕按照城市规划科学布局，公厕内设有残疾人间、独立的管理员值班室等设施。加强对原有公厕的维修改造，先后改造水厕8座、旱厕3座，翻建水厕1座，维修水厕65座，粉刷旱厕35座。给所有的水冲公厕安装了LED低碳照明标识，为街巷公厕安装夜间反光的公厕指示牌，更换节能门灯、吸顶灯，增添空气清新剂自喷机、烘手器，安装红外线节水器，部分公厕将蹲位间原脚踏冲水阀改为感应器冲水，部分公厕还增设了音响设施。夏季还在公厕外种植鲜花4200株。现在，全市新建高标准水冲公厕30多座，城区水冲公厕总数达到78座，全部免费向市民开放。保障公厕规范管理，坚持为入厕者免费提供卫生纸，加大旱厕消毒杀菌、清掏和排污频次，年清掏、清运粪便达5.5万余吨。在节假日和重大活动期间，公厕延时服务、提前开放、延后关门。组织开展公厕环境综合治理活动，年累计清理垃圾300多吨，清除小张贴600余条（幅），涂盖广告850多条。在公厕停水、移动公厕等突发情况下，他督促指导，组织投入车辆为各公厕送水，保证公厕的正常使用，极大的方便了市民。

夏志国在环卫一线工作了17年，在立足本职岗位奉献社会的同时，也得到了各级组织和社会各界的认可。2008年荣获朝阳市五一奖章；2009年被评为辽宁省特等劳动模范；被朝阳市委授予“朝阳市优秀共产党员标兵，大学生扎根基层模范”荣誉称号；2010年被评为全国劳动模范；2011年被评为辽宁省优秀共产党员；2012年被评为全国创先争优优秀共产党员。他所带领的清扫大队也获得了国家和省市多项荣誉。