今年来，福建省闽侯县在推进“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动中，以百名爱心企业家与百户残疾人家庭、一千名机关干部与一千户困难家庭、万名志愿者与千名孤寡老人结成帮扶对子的“百千万”心连心帮扶活动为主要抓手，实现转变作风、联系群众、吸纳民意、纾解民困、惠民利民五个常态化，不断密切党群干群关系，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。
领导率先垂范，转变作风常态化。一是提高调研实效。县处级领导班子成员每年至少有3个月时间到基层调研，规定每名干部入户蹲点调研的时间不少于一周。要求干部带着“民情日记”记录本走村入户，认真记录群众需求，及时办理涉及群众切身利益的问题。今年以来，在下基层活动中，共发放“民心卡”2769张，撰写民情日记522篇，帮助解决问题1351件。二是减少陪同人员。县领导到基层调研，是主要领导的，陪同的县直有关部门负责同志不超过4人，陪同的乡镇（街道）领导不超过2人。其他县领导到基层调研，陪同的县直有关部门负责同志不超过2人，乡镇（街道）只安排一位分管领导陪同。三是改进文风会风。未经县委、县政府批准，县领导一律不出席一般性剪彩、奠基和各类庆典表彰会。规定全县性的会议会期一般不超过1天，部门会议不超过半天。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。今年以来，共精简综合性会议72场，节约会议开支5.4万元；精简文件53份、简报48份。
健全民情台账，联系群众常态化。一是建立帮扶数据库台账。组织对全县拟帮扶对象进行调查摸底，按照致贫致困原因进行分类，梳理出农村困难党员、被征地困难农民、下岗企业职工、信访户、残疾户、计生户等六大类，对每一名服务对象都建立相应档案，进行专人负责，确保单单都能查得到。二是实施对口结对帮扶台账。根据各县直部门职能特点、干部特长和拟帮扶对象的困难类型，实行“一对一”的分资金和技术指导帮扶，做到有的放矢，提高帮扶措施的针对性和实效性。目前，全县238名企业家与355户残疾户，3187名县乡村三级干部与5029户困难群众，120多个文明单位（学校）的10015名志愿者与1032名孤寡老人建立了结对帮扶关系。三是建立跟踪问效梳理问题台账。对各单位及个人结对帮扶情况实施报表通报制度，办理情况一目了然。实施每月一汇报、每季一督查、半年一推进，年终一考核，及时将解决办法和时限反馈给群众，切实增强干部服务群众的内生动力。
俯下身子倾听，吸纳民意常态化。健全完善“民意收集—民意分析—民意办理”的吸纳民意机制。一是民意收集。各级各部门及时对收集到的重要社会动态、基层热难点问题和苗头性、倾向性问题进行汇总、分析、研判。共征集涉及到基础设施、就业、医疗、社会保障等民生方面的合理化建议695条，筛选上报29条重要信息给县委、县政府。二是民意分析。县直部门每月召开一次班子会议研究分析民意，将情况反馈给相关乡镇（街道），重要信息及时向县委、县政府报告，为出台的公共政策、实施的重大项目提供决策依据。据统计，县直部门和乡镇（街道）先后共召开了101场民意分析研究会。三是民意办理。县委、县政府相继研究出台《闽侯县农村集体生产生活留用地开发利用指导意见》、《关于进一步支持山区、半山区乡镇加快发展的实施意见》，为5635户县级扶贫开发重点户全额代缴养老保险；决定从今年起每年每个乡镇安排3000万元以上专项资金支持山区半山区发展，重点建设与群众生产生活息息相关的公建项目，目前已生成26项，总投资达5.07亿元。
分类帮扶解忧，纾解民困常态化。针对不同帮扶对象，采取分类帮扶、对口联系等方式，实施三类帮扶。一是济困就医助病残。企业主在生产生活、创业就业、医疗报销等方面，积极帮助挂钩联系的残疾人家庭解决实际困难。据不完全统计，全县参与结对帮扶的238名企业家共发放慰问金、助学金38.6万元，帮助协调就医21例，帮助32人就业。二是励志助业促增收。县乡村三级干部通过放下架子“接地气”，走村入户“攀穷亲”，进企入厂“把好脉”，协调有关部门在信息、技术、政策、贷款等方面给予扶持，帮助困难群众就业或扶持自主创业、增加收入，帮助企业解决招工、融资、销售等难题。三是关爱服务助孤寡。志愿者采取“多对一”结对形式，定期不定期到孤寡老人家中走访、拉家常，帮助做家务，从生活上、精神上关心关爱孤寡老人。结合“学雷锋活动月”、“五四”青年节及福州传统敬老节日“拗九节”等开展形式多样的帮扶孤寡老人活动。活动开展以来，全县先后有450多支志愿队约1.3万多人次到孤寡老人家中进行慰问帮扶。
推行一线办公，惠民利民常态化。一是阵地延伸到一线。设立乡镇便民服务中心、村级便民服务站、党员服务室，对群众提出的民政、计生、社保、信访等事项，及时跟踪办理结果，并填写一份承办单，注明承办的事项、群众意见等内容。截止目前，各服务点共受理各类申报件9380件，办结9305件，办结率99.2%。二是调研谋划在一线。立足驻点村实际，积极帮助所联系的村谋划村级发展思路，寻找村级集体经济新的增长点。县直部门驻点干部主动为企业技术改造、人才引进、项目审批、党建发展等工作牵线搭桥，帮助推动重点项目建设。三是主动服务在一线。成立由发改局、国土局、建设局等十几个部门组成的项目巡回服务队，每月定期组织对“五大战役”前期工作开展巡回服务，现场接受业主咨询，现场办理有关审批手续，现场协调工作难点。活动开展以来，全县已惠及73家业主单位，帮助解决征地拆迁、项目立项、项目审批等难题91件，有效缩短了重点项目前期准备时间。（闽组）
