农村党支部活动场所是党员干部集中学习、组织活动、开展工作、展示形象的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是党员干部群众议事和沟通交流的平台。2010年以来，云南省大理市紧紧围绕组织保障、责任落实、服务规范“三个到位”，采取“三建三管三用”切实推进农村党组织活动场所向自然村(村民小组)党支部延伸，实现了全市517个村民小组（自然村）党支部活动场所全覆盖，建强、管好、用活，提升了基层党建科学化水平，进一步强化了基层党组织在农村各项事业中的领导核心地位。
三建，实现全覆盖“强”。一是强化组织“建”，大理市制定了《大理市加强农村党支部活动场所建设的实施意见》，把农村党支部活动场所建设纳入年终基层党建考核和领导干部年度考核的重要内容，层层签订责任书；二是严格考核“建”，制定《大理市农村党支部活动场所类型划分及认定标准》、《关于认真做好全市农村党支部活动场所建设申报及检查验收工作的通知》等配套文件，细化考核指标，严格考核程序；三是经费保障“建”，积极整合农村一事一议财政奖补、百村整治、新农村建设等项目，采取乡（镇）投入为主，村民小组（自然村）自筹为辅，市级结对部门帮扶为补充的方式，广泛筹集资金。2012年，太邑乡桃树村终于要新建支部活动场所了，但村委会没有集体用地，又没有集体经济收入，怎么办？面对已经盼望多年的支部活动场所建设，第一支部书记阮玲同志毅然作出了自己的决定 “（无偿）拿出自家的地，作为支部活动场所建设用地。”2010年以来，大理市先后共投入建设资金9000多万元，通过整体新建、改扩建、改建、整合等方式，实现了517个村民小组（自然村）党支部活动场所建设全覆盖。
三管，规范化运作“好”。活动场所陆续建成之后，大理市做到了：一是健全制度“管”，按照设施齐全、制度完善、功能完备、活动有效四项要求，明确五个星级等次，采取逐级申报、分级评定的方式对农村党支部活动场所进行考核打分、评定星级。通过与党建目标责任制实行挂钩考核，对使用不当的农村党支部“摘星”，对管理不力的乡（镇）党委“扣分”；二是配强班子“管”，以村“两委”换届为契机，选优配强农村党支部领导班子，同时，严格目标责任，把农村党支部活动场所管理使用情况纳入工作实绩考核内容，并作为村干部评先评优的重要依据；三是上下联动“管”，由组织、审计、民政、财政、发改、住建等部门为成员单位的农村党支部活动场所建设领导小组采取明查暗访、随机抽查、突击检查等方式，强化对活动场所管理的督促指导。“公章随身带，办公靠膝盖，上班打游击，开会在野外。”已经成为了历史，现在全市517个村民小组（自然村）党支部的活动室都已经投入使用，每个支部都有一套硬件设施、一套电教设备、一套上墙制度、一套活动台账和一套报刊书籍。极大地提高了党员参加活动的积极性，也增强了党员的双带作用，凸显了基层党组织的战斗堡垒作用，保证了支部活动的正常开展，为党支部知晓党员、群众的愿望和诉求提供了很好的平台。
三用，服务化理念“活”。合理的建设管理固然重要，但更重要的是在如何发挥作用，服务规范用“活”党支部活动场所。一是整体规范“用”，充分发挥办公用房、党支部活动场所、服务用房和公益性服务设施等“一所多能、一室多用”的综合效用，切实使党支部活动场所成为“党员活动中心、村民议事中心、技能培训中心、文化娱乐中心、便民服务中心”。下关镇洱滨自然村是洱滨村民委员会下属的四个自然村之一，洱滨第四支部有党员78人。2011年12月，村里建成了一事一议活动场所，西楼为三层框架结构，第一、二层为村民红白事办客餐厅，第三层为可容纳160人的第四支部党员活动室。场所院内建有篮球场、健身场、停车场、场内草坪。这个新建的党支部活动场所，在洱滨村这个有着633户2401人的自然村里，发挥着基层党组织的党员活动、村民议事、技能培训、文化娱乐和便民服务多种功能，真正实现了一所多能和一室多用。二是配套设施“用”，按有党旗国旗、党支部牌子、书记办公室、党员活动室、电教设备、学习资料和宣传栏的“七有”标准，完善配套设施，规范制度上墙，促进了基层党组织活动场所的规范化和标准化；三是“强化”服务“用”，以农村党支部活动场所为主阵地，全面拓展活动场所的服务功能，定期召开会议宣传党和国家的方针政策，积极解决群众关心的热难点问题，使活动场所成为党员、群众行使知情权、参与权、决策权、监督权的地方，充分发挥教育培训功能，通过党员干部远程教育网络、专题授课讲座、座谈交流等方式，向农村党员和群众传授致富信息和技术。同时，定期组织和开展形式多样的文体娱乐活动，丰富群众的文化生活，基层党支部的凝聚力、战斗力得到了提升。
大理市农村党支部活动场所建设在全州首家实现了全覆盖，真正使农村党支部活动场所成为了党员活动的“主阵地”、民主决策的“议事厅”、服务群众的“连心桥”、教育培训的“大课堂”、矛盾纠纷的“调解器”、群众娱乐的“文化站”，切实发挥了农村基层党支部组织在推进农村发展、凝聚民心、服务群众、建设幸福家园、提升村民综合素质、促进农村精神文明建设的作用，有力地推动了农村服务型党组织建设和党建科学化水平。（杨洲 王正明）
