处于城乡“过渡地带”的城郊区域，是城镇化的“主战场”之一。但由于城郊地带人员混杂、流动性大，也成为党建工作的“短板地带”。湖北宜昌市伍家岗区从实处着眼、细处着手，创新开展城郊党建工作，探索借助“微组织”、聚合“微力量”、开展“微服务”、解决“微心愿”，受到群众欢迎和社会好评。
“熟人村落”向“陌生人社区”过渡
宽敞整洁的社区里，健身器材、居民书屋、娱乐活动室、心理咨询室等一应俱全；社区外，高耸的吊塔林立，一幢幢高层建筑正拔地而起。１２月上旬，记者来到伍家岗区伍家乡，感受到了城郊地区的沧桑巨变。
“城郊地带正处于大建设、大发展时期，但随着大量人员涌入以及‘村民’向‘市民’的身份转换，党建工作面临着全新挑战。”伍家乡党委书记龙会忠说。
伍家岗区委组织部部长余峰介绍，习近平总书记的系列讲话精神中对于党建工作提出了明确要求，然而，随着城镇化加快，城郊党建面临诸多新的困难和问题。
城郊建设项目多，拆迁任务重，群众工作压力大，需要基层党组织更好地发挥作用；外来务工党员和外出务工党员增多，农村党员与社区党员混合，人员复杂、流动性大，导致部分党员游离于管理之外，很难发动和组织；部分村庄转变为城郊社区后，原有党建组织和管理体系需要重新梳理，县（区）、街（乡）、社区三级党建工作的资源整合难度增大。
“在城郊‘熟人村落’向‘陌生人社区’过渡过程中，随着经济成分、就业形式、分配方式的多样化，人们工作和生活的自主性大大增强，对党组织的直接依赖性大大减弱。”余峰说，基层组织的角色定位、工作方式都面临新挑战，亟须探索有效发挥作用的新党建模式。
形成“微组织” 聚合“微力量”
分析和针对实际问题，伍家岗区探索通过宜昌网格化基础平台，发动形成“微组织”覆盖各社区、村落，将基层党组织工作触角延伸，解决服务到户的“最后十米”问题。
伍家岗区委书记张鹏说，习总书记强调“要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”；三中全会指出，要“完善城镇化健康发展的体制机制”。学习贯彻党中央要求，伍家岗区在宜昌市委市政府领导下，从底层、从细处着力，以“微理念”开展工作，努力化解城郊党建难题。
伍家岗区积极构建横向到社区、纵向到家庭的“党建链”，通过发挥骨干党员的桥梁纽带作用，以距离相近、行业相同、兴趣相似等共同点联系聚合身边党员，几个党员就可形成一个“微组织”，更深入地组织和发动党员，就近服务群众。
很快，在社区、村落，一个个“微组织”应运而生，编织成聚合党员的“大网络”。许多能人受“微组织”的吸引和发动，成为积极服务群众、带动群众致富的“干将”。
在共联村，当地泰丰粮油公司总经理蔡如密成了村党委“第一书记”。在“第一书记”的努力下，总投资４亿多元的共联商贸大市场项目正式签约，投运后可实现税收５０００万元，解决约千人就业。
“过去党委团团转，党员旁边站，群众巴巴望。”伍家乡乡长刘汉宜说，现在明显不同了，小区、院落里都有“微组织”张罗，党员干部凡事跑在前头，普通党员也都愿尽自己的一份“微力量”，齐心协力为大家服务。
开展“微服务” 满足“微心愿”
“微组织”立足社区、村落，从身边的一件件小事着手，开展“微服务”，满足群众“微心愿”。
在伍家岗区共和社区，以６１岁的老党员曾维松名字命名的“党员工作室”，成了联系党员形成“微组织”、开展便民“微服务”、帮助群众实现“微心愿”的重要平台。近来，６０多名党员通过他的“党员工作室”，服务群众１５０余人次。
帮助群众实现的“微心愿”，看似微小却是很有意义的事。比如，帮空巢老人清洗打扫、聊天解闷；照顾留守儿童的学习生活；在双职工下班前和寒暑假帮助代看孩子；为外来人员代办手续，帮新迁家庭熟悉环境；调解邻里矛盾纠纷……
余峰说，秉持“微理念”，伍家岗区正在培育形成一批城郊党建“品牌”。共联村的“三联三增三转”、联丰村的“三带一促”、共和村的“金色童年、银色拐杖、绿色家园、红色帮扶”等党建活动次第涌现，产生了良好的社会影响。
“城郊区位特殊，城市化过程中需要党建工作来护航，我们鼓励基层组织结合实际，大胆创新，以一束束的‘小花’辐射带动党建工作‘百花齐放’。”张鹏说，城郊党建的成效，最终要靠群众满意度来检验，要通过党建引领各项工作，起到推动发展、服务群众、促进和谐的作用。（记者刘紫凌 梁建强）
