正风肃纪整治干部不良作风的利剑

最近，杭州南星街道海月桥社区党委副书记叶莲芝发现“工作会”变少了：以前各职能部门向社区部署工作时都要开会，最忙的时候，“上午一个会、下午一个会”，令人疲于应付。“现在不仅会议次数减少，会议时间也变短了。这样，我们就有更多的时间为居民办事了。”

和叶莲芝一样，许多基层工作者都明显感受到：文山会海少了，短会、视频会议多了；迟到的少了，准时到会、认真听会的多了……

这些变化，正在我省各级机关部门中悄然发生。在党的群众路线教育实践活动中，我省始终坚持群众导向、问题导向、需求导向，以解决突出问题取信于民，以清风正气赢得民心。

如今，正风肃纪已成为整治党员干部不良作风的一把利剑。

重拳出击

党员干部作风好坏，直接关系到党在人民群众心目中的形象，直接关系到事业的成败。党的群众路线教育实践活动开展以来，我省始终将正风肃纪工作作为活动的重要内容。

为将中央“八项规定”和我省“28条办法”、“六项禁令”落到实处，解决“四风”问题，今年7月，省正风肃纪工作小组应运而生，通过整饬工作纪律，规范公务行为，狠刹“酒局”、“牌局”。

成立伊始，省正风肃纪工作小组就明确任务：严纪律、正作风、作表率，针对省直机关有些党员干部不遵守工作纪律和规章制度、公务活动不规范等行为进行监督检查，并将监督电话和举报网站公之于众，接受群众监督。

省委教育实践活动领导小组办公室还专门印发《关于做好正风肃纪工作的通知》，对正风肃纪工作的内容、方法、纪律等提出明确要求。

8月10日，浙江日报刊登的一则《少数领导干部公车私用》新闻，引起社会广泛关注。报道实名曝光6家单位。这是省正风肃纪工作小组成立后的一次大规模明查暗访。工作小组突击检查了杭城60多家酒店、会所周边的停车场，不放过任何一个可疑的问题。

这次曝光如同一个重磅炸弹，让广大群众在正风肃纪行动一开始，就看到了我省解决“四风”问题、转变党员干部作风的决心。

单位门口查迟到早退，宾馆前台、机关传达室查礼品，高档会所查酒局，旅游景点查公车私用，办事窗口查服务态度……省正风肃纪工作小组一次次实打实的明查暗访，给省直机关各单位带来很大触动。各厅局主动出击，查找问题。

省委政法委、省委教育工委、省国资委和11个市先后成立正风肃纪工作机构，向社会公开举报电话和邮箱，认真开展检查。

前段时间，一封群众来信引起省卫生厅领导高度重视。群众反映，厅下属事业单位、省医学学术交流管理中心，存在正副处级干部5人使用公车不规范、上下班接送等问题。

省卫生厅立即进行认真核查，发现该下属单位确实存在班子成员上下班公车违规接送现象。经过剖析自查，已经取消了4名班子成员和1名退休返聘干部上下班接送。在此基础上，省卫生厅进一步加强公务用车管理，厅直属各单位和厅机关各处室都签订了公车管理承诺书，坚决抵制在公务用车管理使用方面的不正之风。

明查暗访

国庆长假第一天，省正风肃纪工作小组成员放弃休息，来到富阳景区周边的餐饮场所，对公车私用情况进行明查暗访。长假期间，像这样的明查暗访，省正风肃纪工作小组进行了3次。

10月3日，工作小组在诸暨郊区的一家餐饮店明查暗访时发现，该市王家井镇政府工作人员当天中午在此吃饭，签单挂账，消费1078元；10月2日，诸暨市城管执法局直属一中队在此消费880元。工作小组责成当地市委严肃处理。

节假日是公款送礼、公款吃喝、公车私用等不正之风易发多发时期，我省各级正风肃纪工作小组早做准备，在节前就专门组织对各党政机关传达室、机关周边宾馆行李房和总台、旅游景点、酒店餐饮店等场所开展检查。据统计，中秋、国庆两节期间，全省共开展正风肃纪明查暗访行动24次。

月有计划、旬有分析、周有行动、日有巡查。我省各级正风肃纪工作小组根据不同时间节点，突出重点热点问题，并聘请“两代表一委员”和特邀监察员、行风监督员、媒体记者等一同开展明查暗访。

什么问题突出就查什么问题，什么问题群众反映强烈就纠什么问题。

8月底，有群众举报，桐乡市政协的20名干部，每人收受桐乡市水务集团送的400元水票、500元油卡。接到举报后，省正风肃纪工作小组责成当地正风肃纪工作小组核实情况，同时赶到桐乡督查。在进行两天的谈话了解后，确认举报情况属实，省委教育实践活动领导小组责成当地市委作出严肃处理。

对于群众的举报，正风肃纪工作小组认真对待，发现问题坚决查处。

截至10月10日，全省正风肃纪专项行动共发现违纪违规问题187起，处理246人。省正风肃纪工作小组先后对网上和电话举报投诉的42件信访件进行核查和处理，做到件件有着落、事事有结果。

建章立制

正风肃纪带来的效果，如何让群众真正感受到？

省委教育实践活动领导小组要求发现问题的地方，迅速作出处理。各地也积极配合，发现问题严肃处理。

桐乡市政协部分干部收受礼券礼卡的事件调查清楚后不久，嘉兴市委、市纪委和桐乡市委研究决定，给予负有主要领导责任的桐乡市政协主席党内警告处分，给予负有领导责任的桐乡市水务集团有限公司负责人党内警告处分，对桐乡市政协领导班子其他成员以及相关人员进行诫勉谈话。

对于国庆期间在诸暨发现的问题，诸暨市委给予王家井镇副镇长行政警告处分，给予镇政府通报批评。诸暨市城管执法局直属一中队队长被免职，同时责成该局加强财务管理，追究相关人员的领导责任。

违纪事件的处理结果，不仅让当事人知道，还向全省广大党员干部和群众通报。我省各级正风肃纪工作小组对党员、干部的违纪违规问题，坚持发现一起查处一起、通报一起、曝光一起。

正风肃纪工作开展以来，省委教育实践活动领导小组共下发通报7期，先后对4名领导干部公车私用、5个省直单位13名工作人员上班迟到、1名高校副院长违反规定多次因私出国（境）、部分省直单位办事窗口服务不到位、瑞安市仙降街道两名干部娱乐场所互殴事件等问题进行通报。据统计，省、市两级共发出正风肃纪通报21期。

处罚不是目的，关键是增强党员干部的自觉性。通过通报和新闻媒体曝光，全省党员、干部受到极大震动，有效发挥了警示警醒作用。

治标，须与治本相结合。省委结合我省实际，实行省委常委领衔建立长效机制制度。

省环保厅从群众感受最直接、反映最强烈的问题入手，起草制定了《关于进一步加强水环境治理工作的意见》、《浙江省全面建立“河长制”实施方案》、《关于建立和推进农村环境监督员制度建设的指导意见》等，并通过细化规定动作，创新自选动作，把治水作为突破口，全力打好水环境综合整治、重污染行业整治提升、“四边三化”、“双清”、“三改一拆”等一系列“组合拳”，改善环境民生，推进经济转型升级。

省财政厅将教育实践活动与群众最关心的“三公”经费管控相结合，深化全口径综合预算改革，强化收支两条线管理，规范党政机关的收支活动。加快推进“数字财政”建设，借助信息化手段，提高财政资金使用绩效。进一步压缩“三公”经费和行政成本，把节约下来的资金用于为民多办事、办实事、办好事。

……

这些制度的建立和实施，使纠正“四风”的成果，以制度形式固定下来、坚持下去。

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