2013年以来,湖北利川市牢固树立人才资源是第一资源理念,不断推进人才工作重心下移,将村支“两委”的组织、人才、群众等与农民专业合作社经济、服务有机结合起来,形成一个助推农业农村发展、促进农民增收、增强村支“两委”战斗力、壮大村级集体经济的“村社共建”联合体。着力把人才资源转化为发展资源,把人才活力转化为发展活力,把人才优势转化为发展优势,为建设“武陵明珠、锦绣利川”提供坚强的人才保障和智力支持。
重心下移,注重基层。制定出台《“探索村社共建模式,实施农民专业合作社经营管理人才培养工程”工作方案》,将人才工作重点放在农村,放在基层一线。一是积极引才。鼓励农业科技人员、大中专毕业生、大学生村官到农民专业合作社工作;鼓励农民专业合作社聘用职业经理人;引导其他各类人员参与、领创办农民专业合作社。二是大力育才。以省农村实用人才培养示范基地和农村现代远程教育站点为平台,重点培训农民专业合作社带头人。2013年,全年计划培养50名农民专业合作社经营管理领军人才;建设30个“村社共建”试点示范村;培养100名 “创业型党员”、20名“创业型大学生村官”、600名农村实用人才。
拓展思维,注重创新。突破人才范围抓好人才工作,该市通过“4”种途径,充分发挥人才工作的综合效能。一是走资源整合之路,积极引导村民以资金、土地、技术,村支“两委”以集体资产等生产要素入社,不断壮大合作社经济体;二是走共同管理之路。建章立制,签订战略伙伴协议,严格执行章程、制度和合作社管理办法,公开公示党务、政务状况,接受各方的监督,实行村民和社员共同自治;三是走有序分配之路。合作社每年向村支“两委”缴纳以5万元为基数,外加纯利润的5%的公益金,作为村级集体经济收入;提取纯利润的5%作为风险规避积累资金;纯利润的85%用于分红返利;四是走信念教育之路,按照村支部的要求,村民委员会、合作社对村民和社员每年分五个阶段开展具有实质内容的理想信念教育活动。
破解难点,突出实效。“村社共建”有效破解了当前农村党组织及党员作用发挥不明显、农民增收困难、村级集体经济薄弱等难题。一是农村党组织及党员先进模范作用得到明显提升。在“村社共建”模式中,村支部书记兼任合作社理事长,主任担任常务副监事长,村支两委成员担任副理事长、副监事长,普通党员、人大政协代表担任理事,党组织及党员在引领农村经济社会发展中作用得到充分发挥。二是农民增收明显提高。通过土地等生产资料每亩200-1000元不等租赁收益、劳动力出卖日工资40-100元(平均每年按100个工作日计算)不等收益、年底分红收益(以 2012年为例,全市给社员返利最少的6万元,最多的220余万),三次收益为社员平均每年增收11000余元。三是村级集体经济不断壮大。合作社每年向村支“两委”缴纳以5万元为基数,外加纯利润的5%的公益金,作为村级集体经济收入,有效解决了村支“两委”无钱办事难题。(向文东)
