■编者按
基层干部本身就是“基层”的一分子,他们身处执政一线,直接面对群众诉求、直接面对各种矛盾,其作为和形象关乎党的执政基础。
当前,基层干部真实的工作、生活状态怎么样?他们有着怎样的苦辣酸甜?群众对他们抱有哪些新的期待?就这些问题,本报“走基层 微观山东”栏目推出“走近‘芝麻官’”系列报道,力求还原真实的基层干部群体形象,敬请关注。
面对村民误解——
“白皮书”上公开财产
“在村里当干部哪有不贪不沾的?”年初,村里“飘来”一句话,让莱芜市钢城区颜庄镇柳桥峪村的村支部书记李永奇愤慨难当。
“我摸着良心对天发誓,这些年不但没有拿村里一分钱,还贴进去30多万元。”春节过后,李永奇想出了一个“笨办法”,用了七个晚上,写出16页纸的“白皮书”,并自掏腰包印制1500多份发到每一位村民手中。
记者在这份名为《柳桥峪村民委员会工作汇报》的白皮书中看到,里面有全村5年来的工作回顾、热点问题问答,以及李永奇的家庭财产公示。全文言辞诚恳,没有一句套话。
白皮书一发,村里再无杂音。
2007年村两委换届,柳桥峪村十几名党员和群众代表,力邀“能人”李永奇回村当书记。李永奇上任后,一个月内拜访了56名党员,15名群众代表,整理出300多条群众意见,归纳为20多类。他发现村民最迫切的愿望,就是改变村庄“脏乱差”的现状。李永奇东奔西跑,6年来争取各级支持200余万元,修路、治水,让村庄面貌焕然一新。
李永奇说,乡亲们支持村里的工作,是因为村干部清清白白,值得信赖。干书记这些年,同村的亲戚对他颇有怨言:“你干村支部书记,我一点光也沾不上,还不如别人干。”李永奇笑道:“当村支书,是为了让全村都沾光。”
加强班子管理——
让监督先管住自己
在莱芜市莱城区牛泉镇毕毛埠村委办公室的墙上,贴着一张“党员监督村两委干部”名单。6名村两委干部,每人都有4名党员来监督,大家都是村支书的监督员。
村支部书记毕奉水对记者说:“这可不是贴在墙上当摆设,我的一举一动都在这24名党员的眼皮子底下。”
近年来,毕毛埠村先后发展起200多个蔬菜大棚,上了200余台梳绒机和20多家兔舍加工企业。仅这三项,全村的年人均收入就增加了12000余元。随着集体经济的发展壮大,村干部掌握的资源和权利更多更大了,找上门来求毕奉水办事的人也多了起来。
有一年春节刚过,一位村干部私下里找到毕奉水,想再审批一块宅基地。面对这个显然不合理的要求,毕奉水说,你先去找你家相邻的几个党员商议商议。结果这个过分要求最终被否了。
经过这件事,毕奉水的思路清晰起来。他召集全村88名党员开了党员大会。在他的提议下,6名两委成员分别选出了4名有威望的党员作为自己的监督人,成立了“党员监督村干部领导小组”。
“有事到村里找我,别上家里去。到家里找我的,能办的也不给办。”在村里,毕奉水这样“广而告之”。通过这些做法,村里的不正之风被压了下去,村干部的威望树了起来。他认为,村支部书记的威信是乡亲们给的,要廉洁自律,懂得珍惜。
毕毛埠村成了先进村以后,很多外村的干部来毕毛埠考察,有人问:“现在老百姓越来越难管,你有啥高招?”毕奉水一针见血地回答:“不是百姓不好管,是你管不住自己!”
现在,毕毛埠村的村干部,俨然成为一支“铁军”。村里的文书王振平说:“谁给我送礼,就是给我添麻烦。”
提升治村能力——
把政策请进村里来
莱芜市莱城区下水河村通过近年的环境整治和旧村改造,已经成为一个乡村明珠。但在村支部书记郑传尧心中,还总是有一股焦虑感:村里新盖的3栋居民楼,资金紧张,进展缓慢。
如何解决资金难题?郑传尧曾想在村里成立“新农村建设基金合作社”,但靠不靠谱,他心里一直没有底。7月9日,郑传尧看到报纸上报道省里要出台“加快全省金融改革发展的若干意见”,其中讲到,在农村“积极发展农村资金互助社,提高‘三农’自我服务水平”。郑传尧眼睛一亮:“成立合作社的时机到了!”
几经商议,7月13日,全村召开动员大会。接下来的7天里,由党员、群众代表、退休教师等有威望的人组成工作组,挨家入户作政策说明,鼓励村民入社。7天的入户宣传,起到了意想不到的效果,共募集基金700余万元。直到7月20日,合作社正式挂牌成立,老郑才舒了一口气。资金注入后,安置楼建设大大加快,有望提前两个月竣工。
政策里面看门道,善于抢抓政策里的机遇,成为越来越多村支书的基本功。在莱芜市高新区鹏泉街道办事处郭家沟村,村支书徐祥新同样以善抓机遇而闻名。
去年,徐祥新偶然得知省广播电视大学免费培训农民,每人还发3000元的补贴。徐祥新听完心头一热,觉得这可是件大好事,同时疑惑:“为啥别的村都不热乎?”原来,这是因为“搭上功夫不挣钱”:专家进村授课,需要接送；3000元补贴直接打到村民银行卡上,村里拿不到一分钱。徐祥新却认为,这是一个提升村民素质的大好机会。
“郭家沟村是全国文明村,我觉得村子是否文明不能光看硬件,更要看村民的文化素质。”徐祥新说。目前,全村187名符合条件的青壮年已全部参加培训。（记者 于向阳 通讯员 杨 涛 鹿振林）
【记者手记】
村与村的经济发展水平不一样,发展过程中产生的矛盾不一样,各位村支书经历的酸甜苦辣也不一样。随着采访到的素材越来越多,有一种印象在我们的头脑中渐渐清晰起来:在村里“立”得住的村支书,靠的是三条——做事村民知情,行动有人监督,发展找到路子。
村支书们都不约而同地谈了“吃亏是福”。采访中,一位村支书告诉我们:“自己吃亏,群众才能沾大光。”
受到的委屈,村支书们各有不同。但对于全村的带头人来说,村支书最重要的工作还是发展。在发展的思路上,村支书们需要展现出自己独有的智慧。正像郭家沟村支书徐祥新说的那样:“全村靠什么发展?靠的就是党的惠农政策!这些年,每年上级各种惠农政策少说也有上百个,一个好书记就是要善于把政策请进村里来。”
