湖北省秭归县响应中央要求，紧扣工作所需，在全县40个流动党支部中扎实开展服务型党组织创建活动，着力发挥五项功能，服务1993名流动党员和8.5万名外出务工群众，创建党群认可、社会满意的“流动堡垒”。
一、办好信息联通“汇集站”
流动支部与家乡联动，通过电话、短信、微信、QQ群、会议、“七一热线”等形式，将“七一”活动、党员民主评议、党组织重大活动及时通报给流动党员，定期向流动党员发布政策信息，征求他们的意见建议反馈给上级组织，切实尊重和保障党员民主权利与主体地位，让流动党员感受到了“无论走多远，组织在身边”。此外，流动党支部还主动发布务工地相关要求，收集反映在外人员的有关建议和集中诉求，为家乡党委政府掌握情况、把握需求、改进管理、创优服务提供了重要参考。如针对外出务工人员反映的家庭“老少”关照难题，秭归动员全县600多个基层党组织开展“关爱留守家庭，共建和谐社区”主题活动，全县 7800多名党员与万余名“空巢老人”、5400多名“留守儿童”结成关爱对子，促进平常有关照、心灵有慰籍、困难有帮扶，确保了务工人员外出无忧、工作安心。
二、建设延伸服务“桥头堡”
驻外支部主动争取家乡支持，在县流动党员联席会议协调下，借助职能部门服务资源，以支部为平台，把流动党员群众需要解决、政府职能部门能够作为、家乡便于办理的服务事项组织好、落实好，配合党委政府把服务送到了外出人员的心坎上。如经协商有关部门，先后采取异地收缴农保农合经费、远程办理二代居民身份证、春节前后往返集中包车等措施，有效解决了反映比较集中的社保难、办证难、往返难等现实问题，受到了外出务工人员的好评。2013年春节前夕，在流动支部配合下，秭归县总工会等相关部门组织10辆大客车，历经1300多公里，将浙江370名返乡农民工接回老家欢度春节。
三、创建外出创业“根据地”
驻外支部主动了解掌握工作地相关就业渠道，发动党员带领家乡富余劳力外出务工，推动了全县打工经济快速发展。在浙江玉环、广东东莞、北京大兴，已经形成了务工人员集聚、党员增多、支部巩固的循环发展态势。与此同时，驻外支部主动加强与当地相关部门的协调争取，支持优秀务工人员创业发展，一大批创业有成的企业家、前景看好的小老板正在不断涌现。郭家坝镇流动党员文士权在北京从事服装加工贸易多年，在掌握了技能、积累了资金后，他毅然回到秭归，投资3000多万元兴办深隆服饰有限公司，去年实现产值2100万元。2012年全县外出务工人员已达8万余人，超过全县总人口的1/5。“打工经济”收入24.3亿元，占农民现金收入的1/3。
四、担当在外人员“主心骨”
驻外支部以其熟悉政策、联通家乡、协调当地、组织骨干的优势，积极开展服务工作，让外出务工人员求需有帮助，求决有定论，亲情联系有纽带，乡亲聚会有场所，以实际成效扮演了外出务工党员群众信任依赖的主心骨。近几年来，驻外支部外部协调，内部沟通，妥善处置了诸如劳资纠纷、交通事故、工伤工亡等20余起突发事件，既坚持了依法依规平和处置，又维护了务工乡友的正当权益，受到了党员群众称赞。流动支部还先后为60多名遭遇特殊变故的党员群众组织捐款、募集善款达70余万元。
五、建成流动党员“新家园”
突出本职任务，按照党组织“有工作制度、有活动内容、有活动经费、有工作目标”和流动党员“管理有组织、活动有阵地、学习有资料、党性有保障”的双“四有”目标，落实管党职责。落实“五个一”职责：每月给流动党员发送一条温馨短信，及时掌握工作思想状况；每季度组织一次集中学习，切实提高流动党员党性修养；每年组织开展一次“七一”纪念活动，总结回顾支部工作，牢固树立先进意识；每年从在外优秀青年中培养发展一名以上新党员，增加党组织“新鲜血液”；每年组织召开一个座谈会，宣传家乡发展变化和创业就业政策信息，引导回乡创业就业。初步实现了流动党员联系互动经常化、学习教育信息化、服务解难人性化、发挥作用正常化。今年以来，已经组织集中学习80多次、组织开展志愿服务26次、培养入党积极分子32人，发展新党员5人。涌现出了一批流动党员先进典型，浙江玉环流动支部书记王飞获评十大“新玉环人”，被推选为湖北省党代表。(谭国茂)
