党的十八大报告作出了“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的重要部署。面对新形势下组织建设新任务、居民群众新期盼,全椒县襄河镇宝林社区党组织不断创新思路,健全机制,以“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”为目标,积极采取六项措施,全力推进社区“服务型”党组织建设。
拓宽沟通渠道,架起党群“连心桥”。一是建立社区居组干部入户走访制度。居组干部每周不少于4次入户走访,使用统一印制的民情日志本,认真收集记录社情民意以及人口变化等,并针对走访群众关注热点、难点问题和居民思想动态及时进行梳理和汇总,交所属部门解决处理。二是设立“两代表一委员”接待室。社区每季度开展一次“两代表一委员”学习交流活动,参与社区接待和处理居民群众来信来访工作。三是召开民情恳谈会。社区每半年召开一次由居民代表、党员代表、楼栋长参加的“民情恳谈会”,对群众关心的问题进行集中研究讨论,多渠道了解社情民意,千方百计地化解和处理矛盾问题,促进社区和谐稳定。
强化宗旨意识,打造服务“升级版”。一是拓展服务内容。社区通过整合各类资源,优化服务项目,在社区党员中有针对性地开展政策宣传、下岗帮扶、就业咨询、矛盾化解等个性化服务岗位,切实为居民群众解决实际困难。二是创新服务方式。社区通过实施“1+1”工程,开放社区图书馆,组建“志愿者服务队”、“关工护苗队”等特色服务形式,实现“零距离”、常态化服务。三是提升服务水平。为强化干部服务意识,社区完善了首问负责制、服务承诺制、全程代办制等硬性制度,每位干部在工作中必须做到有问必答、有求必应、有应必果。
实施帮扶助困,构筑爱心“帮扶线”。社区以居民群众基本生活保障为基础,冬春专项救助为配套,建立应急救助、法律援助等为补充的多层次救助体系,实现救助资金、物资等统一发放。同时,建立辖区内困难户 “家庭档案”,从细节服务入手,在政策规定的范围内,最大限度地为群众解决生产、生活、住房等需求。目前已为符合条件的256户居民解决了低保,110户住进了廉租房,49名残疾人拿到补贴。对辖区内下岗失业人员实施岗位对接、对口帮扶,落实好保险补贴和社保援助,增强居民群众对社区的认同感和归属感。2013年社区免费职业介绍,以全椒苏果、奥康超市、瑞斯曼服饰、康利来服饰为再就业基地,新增就业150余人,落实创业贷款110万元。
发挥引领作用,构建党员“新载体”。一是开展党员“四个百”实践活动。在社区党员中开展“近百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四个百”主题实践活动,让党员在服务群众中增强感情、提高能力,在奉献社会中锤炼党性。二是打响“党员义工”品牌。成立社区“党员志愿者”服务队,定期组织党员志愿者开展政策宣传、帮扶助困、环境美化、义务巡逻、科普宣传等无偿服务活动,引导党员争当传达政策的宣传员、反馈社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和扶贫救困的资助员。三是发挥“党员中心户”辐射带动作用。以小区楼道“五老”党员家庭为单位,建立“党员中心户”,团结引导周边党员群众同学习、同活动,同建美好新家园。
加强区域共建,打造资源“互联网”。一是社区建设共商。社区每年与辖区单位签订结对共建协议书,每半年召开一次座谈会,积极鼓励动员辖区单位主动参与社区建设,为社区建设献计献策。二是精神文明共创。社区与共建单位共同开展群众性精神文明创建活动,利用辖区单位会议室、场地、器材等资源,设立宣传橱窗、宣传展板,组建社区义务宣传员,开展多种形式教育活动。三是公益事务共担。由社区党组织牵头,辖区单位配合,落实“门前三包”责任制,开展社区卫生集中整治活动,为创建全椒文明县城作贡献。
健全运行机制,完善监督“晴雨表”。一是公开监督内容。社区设立事务公开栏,通过办公服务平台、电话咨询平台、社区网站等形式,把居民群众最关心、反映最强烈的问题及时公开,接受居民群众监督。二是畅通监督渠道。通过设立投诉(意见)箱、聘请党风监督员和民情监督员等形式,对社区干部的办事程序、受理过程、服务态度进行随时监督,并及时向群众反馈,让群众了解工作全过程。三是落实监督责任。通过开展党代表、人大代表、政协委员、社区监委会接待日等活动,发挥党代表、人大代表、政协委员、社区监委会的职能作用,建立全方位监督机制。与此同时,社区还建立两委班子“一诺双述三评议”工作绩效考核机制,通过抓实公开承诺、述职测评、集中点评、组织考核等环节,把对社区两委考核的话语权交给群众,并将考核结果与绩效报酬、评先评优挂钩,大大激发干部干事创业热情。(全组)
