全国信访工作专题会议10月12日在宁波召开。中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨等出席会议并讲话。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照“纪念毛泽东同志批示‘枫桥经验’50周年大会”有关部署，进一步坚持和发展“枫桥经验”，创新群众工作方法，解决信访突出问题，预防化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。作为全国仅有的三个地市级代表，市委书记姚晓东在会上作题为《积极推行“阳光信访”，着力提升服务信访群众水平》交流发言，我市“阳光信访”工作经验受到关注与肯定。
姚晓东在发言中说，近年来，我市在认真运用全国信访信息系统基础上，主动顺应信息化发展趋势，创新开展以“阳光信访”为主体的信访信息化建设，通过运用信息、网络、通信等新技术成果，自主研发建立了信访综合服务系统，为群众提供了便捷高效、公开透明和人性化的信访服务。“阳光信访”系统实施以来，全市信访形势明显好转，连续7年信访总量保持下降趋势、连续7年信访工作综合排名处于全省前列、连续7年没有发生大规模的有影响的信访问题，走出了一条做好信息化条件下群众工作的新路子。
概括“阳光信访”的经验和做法，姚晓东说，一是立足信访为民，实现办理流程全公开。依托“阳光信访”系统，群众可以通过写信、走访、电话、短信、网络和远程视频等多种方式反映问题，真正做到让群众有地方说话、方便说话。目前我市电子网络访占信访总量比重已从原来不足5%上升到49%，系统还适时将办理进度通过电话、短信、网上回复等方式向群众主动反馈，赢得了群众信任。二是推动流程再造，实现办理过程更高效。“阳光信访”系统依托软件和网络实现各级政府部门之间的互联互通，实行扁平化管理，合理减少管理层级、增加管理幅度，高效处理信访事项。纪检机关对逾期不办的信访事项及时追踪问责，党政领导在办公室电脑上可以及时了解各方面信访情况。同时，通过向新闻媒体和群众开放，形成了立体化的监督管理体系，有效促进了问题解决。三是拓展服务领域。实现服务内容更全面。“阳光信访”系统纵向贯通市县乡、横向联通各部门，构建了四通八达的信息网络体系，实现了信息数据顺畅交换和资源共享，为服务群众提供了有力支撑。四是搭建互动平台，实现民主参与更直接。积极顺应人民群众民主意识日益增强的实际，设立人民建议征集功能模块，搭建民情民意“直通车”，方便群众通过短信、网络、电话等方式提出意见建议，进一步丰富了新时期信访工作内涵。五是建立评价机制，实现考核管理更科学。今年初，通过“阳光信访”系统开发建立信访工作评价体系，强化对信访事项办理情况和地区、部门整体工作的过程控制、动态监管，有效提升了科学管理水平。一方面，坚持把评判权交给群众，督促承办部门进行“回头看”。另一方面，选择与信访工作相关联的145项指标建立评估模型、实行指数管理，推动各地各部门随时通过“自检”查找问题、改进工作。
来源：淮安日报
