近年来，陕西省石泉县非公党建从无到有，从弱到强，从当初仅仅建立党组织的有形覆盖转变到目前很好发挥作用的有效覆盖，为实现循环发展和美好石泉建设起到了重要的推动作用。
健全组织体系，扩大两个覆盖。一是加强领导，夯实责任。县委高度重视非公企业党建工作，成立了由县委书记任组长，县委副书记、县委常委、组织部长任副组长，县委组织部、县经贸局、县工商局、县民政局、县统计局、县工商联等单位主要领导为成员的非公企业党建工作领导小组，妥善解决非公企业党建工作中的重大问题。各镇、各行业主管部门也都成立了相应领导机构，统筹抓好非公企业党建工作，初步形成了“县委统一领导、县委组织部统筹协调、相关职能部门具体指导、镇村党组织密切配合、非公企业党组织和党员积极参与”的工作格局。二是建章立制，规范运行。县委组织部多次召开专题会议研究部署非公企业党建工作，制定下发了《关于在全县非公企业中开展“五建两培养”活动的通知》、《关于认真做好全县“两新”组织党建工作的通知》、《关于认真做好“两新”组织党组织组建月活动的通知》，对非公企业党建工作全面进行安排部署，建立健全了非公企业党建工作联系会议制度、党员领导干部联系非公企业制度、非公企业党建工作定期通报制度，同步建立了非公企业党支部组织生活制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党员示范岗制度，确保非公企业党建工作规范运行。三是因企制宜，健全组织。按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强影响力”的思路和“有利于教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用”的原则，灵活党组织设置方式，采取“单独组建、企业联建、村企共建、区域统建”的方式，不断提高非公企业党组织的组建率，不断扩大党的工作的覆盖面。如我县根据个体工商户区域分布情况，分别成立了北街片区、向阳片区、老街片区、二里片区4个个体经济党支部。同时，采取向没有党组织、没有党员的非公企业下派党建工作指导员的办法，认真做好培养入党积极分子、发展党员等工作，努力为非公企业建立党组织创造条件。截至今年8月底，全县共建立非公企业党组织18个，规模以上非公企业党组织组建率达到53.4%，非公企业党组织覆盖率达到10.5%。
坚持选育并举，建强两支队伍。一是多渠道选优配强党组织书记。按照“守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作”的标准，采取“个人自荐、党员推荐、职工推荐、业主推荐、大会选举”的办法，选优配强非公企业党组织书记，注重从企业内部选举产生党组织书记，业主是中共党员的，一般由业主担任党支部书记；业主不是中共党员的，一般由企业中层管理干部或行业协会管理干部中的党员担任党支部书记；对暂时没有合适人选的，由县委组织部商镇党委和主管局党组织选派分管领导或党建工作经验丰富的党员干部担任党支部书记。二是全方位管好用活党建工作指导员。针对大部分非公企业党组织组建时间短、经验不丰富、业务水平低的现状，探索从乡镇机关和主管部门下派党性强、懂经营、会管理的党务干部担任非公企业党建工作指导员，制定出台非公企业党建工作指导员管理考评办法，建立健全非公企业党务工作者人才库，为推动非公企业党建工作上水平奠定基础。截至今年8月底，全县共下派23名优秀党员干部担任非公企业党建工作指导员，基本实现了非公企业党建工作指导员全覆盖的目标。三是有计划强化党务工作者教育培训。坚持把非公企业党组织书记和党建工作指导员纳入全县干部教育培训总体规划，依托县委党校、石泉讲堂、实训基地和远程教育等平台，邀请党建专家、上级领导进行专题授课，切实加强党务知识、群众工作、企业管理等内容的培训，不断提高做好职工工作和服务企业发展能力。并组织部分非公企业党组织书记和党建工作指导员到发达地区、知名企业参观考察，不断提高非公企业党组织书记和党建工作指导员的政治素质和业务能力。今年以来，共举办党务干部培训班2次，组织13名非公企业组织党组织书记外出考察。
创新活动载体，发挥两个作用。坚持把非公企业党建工作与生产经营紧密结合，不断增强非公企业党组织的政治核心作用和政治引领作用。一是围绕企业生产经营开展活动。对接创先争优、三问三解、三联共建等主题实践活动，结合我县非公企业实际，深入开展“双强六好”、“五建两培养”、“三包三百三扶”、“一问三包五联”等活动，通过建组织、建班子、建阵地、建机制、建网络，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干和选派县直部门结对帮扶非公企业，努力把非公企业党组织打造成“党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”的战斗堡垒，不断提升非公企业党建工作科学化水平，努力实现非公企业党建工作与生产经营 “互动双赢”。二是围绕提高党员素质开展活动。深入开展“我为企业献一策”、“一名党员一面旗”、“党员亮身份、员工树形象”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员公开承诺”等活动，教育非公企业党员在急、难、险、重任务中勇挑重担，充分发挥党员先锋模范作用。同时采取健全群团组织、设立党团活动室、举办专题讲座等形式，深入开展形式多样的文娱活动，不断丰富企业员工的精神文化生活，努力营造爱岗敬业、勇于争先、服务发展的人文环境。三是围绕社会公益事业开展活动。坚持把提升企业形象作为企业党建工作的重要内容，组织党员职工积极参与社会公益事业，努力树立健康向上的社会形象。近年来，全县非公企业及其员工共为困难职工和社会捐助帮扶资金25万元以上，县万坤房地产公司向社会捐款近20万元；天成丝业公司工会为贫困家庭子女捐款3000元，同时动员职工为一名患病员工捐款3300元。（吴大辉 陈涛）
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