改进政绩考核方法

面对改革调整，大家都有一个共识，“GDP竞赛”不能再搞了。这种竞赛与两个东西有关：一个是与“帽子”即政绩有关，一个是与政府的“钱袋子”即财政收入有关。它的背后，是干部任用体制和财税体制改革的不到位。抓紧时间，建立健全科学的政府绩效评价体系，完善干部选拔任用制度，这个任务十分紧迫了。

GDP标准本身也在调整变化。在联合国、欧盟委员会、经济合作与发展组织、国际货币基金组织和世界银行这五大组织的主持下，国民经济核算体系第五个版本——SNA2008得以形成并联合发布。无形生产资产资本化，是最重要的统计概念变动，其核心是深化对知识经济的认识，更加重视创新。世界许多国家和地区都明确要采用SNA2008的统计方式。今年7月31日，美国正式调整GDP的统计方式，最大特色是将技术、知识、智慧、创新能力等无形生产资产资本化。按新方法，美国GDP增长了3%。

在国内政绩考核中，GDP的权重也有了变化。如国资委对央企负责人的考核，并没有按500强的顺序排位（500强排名的指标是营业收入），而是加上对科技投入视同利润进行考核等内容，规模大，排名也不一定靠前。这样的考核，更加科学、全面，也更准确地体现了企业经营的效益和质量。

习近平同志指出：要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。干部考核标准是“指挥棒”，它的变化牵一发动全身，但无论怎么改，它必须与我们倡导的持续发展经济，不断改善民生，促进社会公正的目标相吻合；与发展方式转变、结构调整相适应；与人民的期待、认可相一致。

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