曲靖市探索建立了以“一创三评一定”为核心的服务型党组织创评体系，并于近日出台实施方案，推动党组织建设由“体制内创评”向“开放式创评”转变、由“自我满意”向“群众满意”转变，做到决策由群众做主、过程让群众参与、结果向群众公开，党组织服务得好不好，真正由群众说了算。
“一创三评一定”是整个创评体系的操作方法，指的是紧扣有服务班子、服务队伍、服务载体、服务平台、服务机制、服务保障、服务业绩的“七有”目标，创建服务型党组织，通过群众评、基层评、组织评对服务群众情况进行考评，并对照创评体系分类定级，做到以创促建、以评促创，增强服务型党组织创评的群众性、实效性。
突出群众性是整个创评体系的最大特点。在创评体系测评指标中，实施方案将与群众关系最为直接的服务业绩比重确定为最高的30%，其余6项指标平均仅占14%左右；在“三评”测评分加总上，将群众评在总分中的比重提升到60%，其余两项基层评、组织评分别占20%，并明确规定在群众评环节参与测评的人员上，党员代表不得高于20%，本级党组织班子成员不得参与本级群众评环节，让群众更大程度参与其中。
除了群众评环节，群众性还渗透在创评体系的很多方面。如创评标准吸收了曲靖市一批优秀基层党组织以往做群众工作的好经验、好做法，将建立村情民情户情档案、开展错时服务、志愿服务等好的服务方法上升为全市的普遍要求进行推广，以求服务群众更富实效。此外，在创评过程中对服务型党组织进行动态管理，通过随机调研方式抽查、检查，适时听取群众意见，适时发现问题、总结经验。
“整个创建体系都以群众满意为根本标准，加大群众参与比例，扩大群众评价指标权重，从而更好地推动服务型党组织建设由‘自我满意’向‘群众满意’转变，整体提升党组织服务群众的能力和水平。”曲靖市委组织部负责人指出。 （记者 程三娟 通讯员 窦华平）
