9月11日，绵阳市委书记罗强前往三台县部分乡镇进村入户“下访”，与群众面对面沟通交流，就农村信访、基层组织建设等工作进行调研。他强调，信访工作是送上门来的群众工作，是对我们执政能力的检验和期待，要始终坚持以人为本、执政为民，把服务群众作为基层党建的鲜明主题，把群众路线贯穿于信访工作的全过程，团结带领人民群众共同营造一个和谐稳定的发展环境，让人民群众过上更加幸福的生活。
入户查实情
做好群众工作，首先要贴近群众、走进群众、融入群众。各级干部要主动下访，面对面听取群众诉求，到一线了解实际情况；群众上访维权也要依法依规，实事求是地反映问题，理性合法地表达诉求。
上午9时45分，三台县中新镇革新村2组。雨后的乡间小道，路面泥泞湿滑，罗强来到了村民赵德玉家。市委书记亲自来家里看望自己，这让60岁的赵德玉做梦都没想到，连忙请罗强进屋去坐，连声感谢书记。
罗强关切地询问了赵德玉的家庭情况，然后对他说，“老赵啊，今天我们来就是专门听听你的诉求，看看家里还有什么困难，你心里有什么话请尽管讲出来。”谈到曾经上访的事，赵德玉起身从里屋拿出一沓子书面材料，说他的主要诉求是享受地质灾害搬迁补助、灾后农房重建补助等，同时对村里救灾款粮发放、村道集资等也提出质疑。
随后，镇村干部当场就赵德玉的诉求反映调查情况作了说明，出示了相关调查材料和证据，认为赵德玉的房屋在震前一层已基本完工，不符合享受灾后农房重建补助政策，且当时根据实际情况已按维修加固给予了补助，加之赵德玉10多年前就搬迁到现址居住，经省市县国土资源部门现场勘察鉴定，不符合享受地质灾害搬迁补助条件。
听完大家的发言，罗强对赵德玉说，“老赵，你主要诉求的事实已调查清楚了，政策问题也讲清楚了。对你提出的相关质疑，我们要求村社进一步加强党务、村务公开，尽快把账目公布出来，如果涉及有经济问题的一定严厉查处、绝不姑息，如果没有也必须给村社干部澄清，还人以公道。”
离开时，罗强语重心长地说：“老赵，总之你的合法权益我们要给予保护，但维权也要依法依规，正确行使公民权利、履行公民义务，实事求是地反映问题，理性合法地表达诉求。”赵德玉激动地说：“晓得、晓得，感谢书记来了解情况”。
座谈听民意
正确方式方法是做好群众工作的重要保障，不定期召开基层群众座谈会是一个很好的办法。要适应新形势新任务对群众工作提出的新要求，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。
三台县断石乡白阳村一些村民反映：该村震后救灾款物发放存在不公平、不合理问题，要求查处。三台县有关部门和断石乡多次调查核实，不够立案条件，同时向反映问题的群众通报了调查结果，但其仍不服。
上午10时40分，三台县断石乡白阳村村委会议室。罗强与白阳村村民代表围坐在一起，听取大家的意见。罗强说：“今天我们召开这个座谈会，就是大家坐在一起沟通，让大家畅所欲言，有问题我们解决问题，决不回避矛盾。”
随后，罗强一边听、一边记，不时询问有关情况。听完大家的发言后，罗强说：“刚才大家本着对村里发展负责的态度，都讲了真心话，对加强村务管理、改进村社干部作风提出了很好的建议。”
罗强接着说：“这里，我也谈三点看法：一是要倍加珍惜现在的美好生活，爱党、爱国、爱家乡，继续发扬伟大抗震救灾精神，通过自己的辛勤劳动、发展生产，实现增收致富奔小康。二是诉求表达要按照《信访条例》规定，通过合理合法的渠道和程序反映，同时也要实事求是地反映问题，不能为一己利益而诬告、诽谤别人。三是各级干部要深入一线，善于近距离、面对面地开展工作，要敢于啃‘硬骨头’，从群众反映强烈的突出问题入手，着力为群众排忧解难，更好地解决民生问题，真正让群众心齐气顺。”
主动解民忧
矛盾纠纷背后，往往都是具体利益问题。要坚持依法依规，着眼于解决问题，把推动解决群众合理诉求作为预防和化解矛盾纠纷的重中之重，从源头上理顺情绪、化解矛盾，促进社会和谐稳定。
中午12时20分，三台县新生镇苏河村村委会议室。
罗强与民办教师代表黄复生正在“面对面”地沟通交流。“黄老师，你好！民办教师曾为我们国家的教育事业发展作出了很大贡献，党和政府不会忘记你们！”罗强坦诚地对黄复生说：“这次来，就是想听听你的想法，如果政策允许，我们一定落实好。”
黄复生作为预备民办教师先后任教多年，后因诸多原因被辞退，2010年参加了养老保险，开始领养老保险金，此后多次向三台县反映其养老保险缴费年限确定的问题。三台县有关部门多次做出政策解释，认定其主要诉求无政策依据，但黄复生仍不满意。
交谈中，黄复生向罗强介绍了他的经历，提出了对确定相关政策及确定其养老保险缴费年限的疑惑。
市人社局有关负责同志现场就相关政策作了解读，并针对黄复生个人的情况作了解释：“确定养老保险缴费年限的相关政策规定是上级明确的，从黄老师的情况来看，确实不符合相关政策规定，所以无法按你的想法确定缴费年限。”
听了相关情况说明后，罗强对黄复生说：“政策法规面前人人平等，我们必须严格执行政策法规，同时也会尽最大努力把政策用好、用够，帮助大家解决具体问题，特别是对有特殊困难的群众，各级党委、政府和民政等部门都会给予更多关心和帮助，保障基本生活。”
罗强对县乡的同志说：“对群众的诉求反映，我们一定要本着认真负责的态度，进行仔细核实”，他要求三台县对黄复生老师的情况进行再次核查，给出一个明确、公正的结论。
交流结束后，时针已指向下午1点，罗强邀请黄复生一起前往镇机关食堂吃工作餐，并勉励黄复生，正确理解政策规定，争做遵纪守法的模范，相信随着国家经济社会快速发展，大家的待遇也会逐步提高……
罗强还对有关方面同志说：“矛盾纠纷背后，往往都是具体利益问题。要抓住解决问题这个关键，把推动解决群众合理诉求，作为预防和化解矛盾纠纷的重中之重，从源头上促进社会和谐稳定。要坚持依法依规，着眼于解决问题，特别是对历史遗留问题，既不能否定推翻历史，也不能简单套用现在政策，要尊重历史、实事求是。”
罗强接着说：“对群众合法合情合理又能够解决的诉求要立即解决；对合情合理但没有法律和政策依据的，能解决的尽量从帮扶角度予以解决，一时解决不了的也要耐心做好解释工作；对不合法不合理的，要教育引导信访人在法律框架下解决问题；对于个别通过违法上访意图换取不正当利益的，要依法予以处理。”
强基促跨越
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力推进基层服务型党组织建设，在提升服务水平中夯实党的执政根基。
曾经一段时期，三台县新生镇苏河村班子比较弱、缺乏凝聚力，群众致富无门路、收入水平低，更因场镇建设征地、屠宰场环境污染、水库移民安置和复退军人定补等问题，部分群众多次到省、市、县上访，有的上访长达3、4年，是一个远近闻名的“上访村”。
调研期间，罗强来到苏河村，实地参观村级公共服务中心，调研基层组织建设情况。得知昔日的“后进村”以加强班子建设、规范运行机制为突破口，如今已成为全市扶贫攻坚工作先进集体，村党支部连续5年被评为“五好村党支部”，全村群众心齐气顺时，罗强对苏河村可喜的发展巨变表示祝贺。
“苏河村的经验再一次告诉我们，无论是抓农村发展、农业增效、农民致富，还是促进社会和谐稳定，加强基层组织建设都是核心，关键在于建设一个好的党支部。”罗强同时指出，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把服务群众作为基层党建的鲜明主题，大力推进基层服务型党组织建设，在提升服务水平中夯实党的执政根基。
罗强特别指出，当前新一轮村（社区）党组织换届在即，要进一步加大党务、村务公开力度，坚持在党组织的领导下，引导群众用民主协商的办法管理好自己的事务，把苗头性因素消除在萌芽状态、解决在基层一线，为换届工作营造风清气正的良好环境。
市委常委、政法委书记陈兴春，市人大常委会副主任、市委秘书长王黎，副市长、三台县委书记谢晓东参加调研。
来源：新华网
