开展党的群众路线教育实践活动要关注的几个方面

习近平总书记在6 月18 日强调指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。可见，在我们工作中贯彻群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，这事关党的作风建设的成败，事关党的生死存亡，事关中国特色社会主义的建设发展。近段时间，我们对部分单位贯彻落实群众路线教育实践活动进行了调研，感到开展群众路线教育实践活动，必须要关注以下几个方面。

一、关注领导机关在党的群众路线上存在的问题

这次教育实践活动，政治指向性和现实针对性都很强，用习总书记的话讲:“我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”调研中感到，一是群众观点树得不够牢固。有的机关干部抓工作习惯于靠发文件、召开会议来贯彻，把发文、开会当成抓落实，导致工作停留在表面，梯子传递，逐层耗减，空挡空转；有的机关干部服务基层意识淡薄，到下级单位检查指导指手画脚、咋咋呼呼，让下级单位感受不到上级机关的温暖和服务；有的机关干部下基层检查蜻蜓点水、走马观花，抓问题不是为了帮助基层发展，而是为了发检查通报、为了给领导交代，抓工作不是为了基层满意，而是为了领导满意；有的机关干部给下级打电话提要求，高高在上，口气很硬，脸色难看，很少考虑基层感受。二是指导服务基层不够到位。有的机关干部对机关与基层关系摆位不正，存在机关高于基层的思想，总认为领导机关什么都懂、什么都会、没有了解情况仅凭主观臆断就发命令指示；有的机关干部对基层重难点问题主动协调、研究解决不够，只会抓小事，抓浮在面上的事，很少下真功夫去抓深层次、关系长远建设的事，有的只会找矛盾、问题，把查找了多少个问题当做政绩，而不是把帮助基层解决多少实际问题作为成绩；有的领导机关统筹工作不科学、不用心、图省事，当甩手掌柜，有的则正好相反，干涉基层过多，让基层放不开手脚；有的领导机关对下级大项活动具体指导少，只交任务压担子，不注意思考筹划、研究问题、创造条件；有的机关干部对机关面对面帮带少，对基层讲问题多、批评指责多，传思路教方法少。有个问题，值得我们反思，现在机关很忙很辛苦，然而为什么基层不那么买账呢？原因就在于机关的工作没有让基层和群众感到受益和实惠。三是继承和发扬党的优良传统还有差距。密切联系群众是我们党的优良传统，是我们党的传家宝。应该说，通过近年来党的先进性教育、科学发展观实践活动、创先争优活动、创建“三型”党组织活动以及主题教育和各项专题教育，我们党员干部的群众观念和服务意识得到了一定的巩固和加强。但我们一些干部在继承和发扬我们党的优良传统的问题上，不是依靠群众、动员群众、宣传群众、组织群众，没能与群众打成一片。不少群众反映“我们现在的干部80%的时间和精力还用于干部联系干部。”用通俗的话说，领导干部的交通条件改善了， 与群众的距离却越来越远；信息手段先进了，同群众的沟通却越来越少；文化素质提高了，群众语言却越来越不会说。另外，还有一个现象值得我们深思，就是一有干部被提拔使用，群众中马上会传这个干部是谁的人，提拔前找了谁，这说明在我们个别干部身上，还存在对组织不信任、对群众不信任，只对个人信任、对帮助自己的领导信任的问题。群众路线教育中，我们也要关注类似的问题。

二、关注群众路线教育实践活动重点解决的问题

整个教育实践活动由若干个环节组成，只有把每个环节抓紧抓实抓出成效，整个活动才能取得最大实效。一是要解决“群众感情不深”的问题。通过开展群众路线教育活动，要让党员干部克服特权思想，牢固树立“我们直接的工作对象是群众”、“我们是群众”、“我们的下属是群众”的群众观，切实转变作风，密切与群众的血肉联系。要深入基层，了解基层和群众所思、所虑、所想，及时解决他们最急、最盼、最怨的问题。二是解决“服务本领不强”的问题。通过开展群众路线教育实践活动，要使党员干部适应新时期群众工作的需要，大力提高自身的基本素质，努力做到素质高、方法对、情况熟、思路清，着力提高为民服务、为基层服务的本领，提高法律的、行政的、经济的和思想教育的服务手段和能力，及时调解纠纷，化解矛盾，帮助群众解决实际问题。三是要解决“做事热情不足”的问题。开展群众路线教育实践活动，就要引导党员干部向“庸、懒、散”现象开刀，强化党员干部责任意识和效率意识，勤奋高效地做好职责范围内的工作，不回避、不拖延、不消极应付、不敷衍塞责。要从具体问题入手、从身边的事情抓起，诚心实意地帮助基层解决实际困难，真正做到有什么问题就解决什么问题、能解决的问题就尽快解决，尽最大能力、最大限度地为群众办实事、做好事、解难事。四是要解决“工作作风不实”的问题。通过开展群众路线教育实践活动，使党员干部解决搞调研蜻蜓点水、抓工作浮光掠影的问题，真正沉下心，把心思放下去、沉下去，怀着感情、带着责任，一心一意为基层发展谋思路找出路。要走出机关，深入基层，健全为民办事的制度，把时间和精力都放在狠抓工作落实上，务求干一件成一件、见效一件，使群众反映的事情“事事有着落，件件有回音”。五是要解决“廉洁自律不严”的问题。要建立健全各项管理制度，积极探索八小时以外、单位以外、家庭以外的干部管理监督办法，强化党员干部的监督管理，增强“廉洁自律无小事”的意识，规范党员干部行为，使党员干部做到手不伸、嘴不馋、利不占、名不抢、色不沾，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。对群众普遍关心的热点和难点问题，要做到实情要公开、事务要公开、程序要公开、依据要公开、结果要公开，增加党员干部在群众中的信任感和公信力。

三、关注党的群众路线教育实践活动的教育重点

针对不同类型单位、不同层次党员干部的不同情况，找准重点，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。一是要突出群众观点教育。现在有的地方少数干部不相信群众，不依靠群众；有的干部对群众的感情冷漠，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁；还有的干部两眼向上，不把群众放在眼里，导致党群干群关系紧张、群体事件屡屡发生。究其原因，是这些干部没有站稳群众立场。教育实践活动要突出强化群众观点教育，引导党员干部深入学习马克思主义群众观，牢记权力来自群众，权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，摆正位置，端正态度，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的思想认识问题，始终做到与群众同呼吸、共命运、心连心。二是要突出群众路线教育。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党在长期实践中形成的工作路线，是我们的传家宝。但有些党员官僚主义、形式主义、衙门习气严重，不深入基层、不接触群众、不解决实际问题，习惯于闭门造车、坐而论道，严重脱离实际，脱离群众。教育实践活动要突出强化群众路线教育，引导党员干部自觉践行党的群众路线，虚心向人民学习、向基层学习、向一线人民群众学习，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。三是要突出群众利益教育。人民群众的利益高于一切，我党没有自己的特殊利益。当前，随着经济体制的深刻变革、社会机构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，导致社会利益关系日趋复杂，利益诉求日益多样化，对维护群众利益的要求也越来越高。教育实践活动要突出强化群众利益教育，引导党员干部把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为核心任务，牢牢抓住维护群众利益这个“牛鼻子”，自觉站在群众立场上说话办事，切实把维护社会公平正义作为重要的任务，把确保群众利益视为最大的政绩。四是要突出群众工作教育。群众工作方法是我们党的根本方法和工作方法，正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。但是实际工作中，少数干部习惯于用行政命令、强迫、包办等方式做群众工作，方法保守、方式呆板，缺乏创造性，面对矛盾畏难发愁，遇到棘手问题束手无策，甚至因为处置失当而激化矛盾。教育实践活动要大胆探索新形势下的群众工作方法，引导广大党员干部深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合利用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导的方法，提高群众工作的针对性和实效性，提高依法办事、依法行政、依法解决利益矛盾和利益诉求的能力。（作者系省委党校校委委员教务处处长教授）

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