滔滔洪水已经逝去，秋日的浑江波平如镜，两岸绿柳依依，花团锦簇，民乐桥下游江心处几台挖掘机正紧张疏浚河道；
经历暴雨洪水洗劫的那尔轰、赤松、花园口、露水河等地，山脚下、村舍边、山路前，排排新瓦房在秋日映照下格外显眼，失去家园的群众正在当地党组织和政府的帮助下陆续搬进新居；
被洪水冲毁的土地经过整理重现生机，排排塑料大棚里嫩绿的禾苗拱破潮湿的黑土，宣示生命的顽强；一条条水毁公路恢复通行、一车车物资驶向山村、一笔笔捐款涌向灾区……
惊心动魄的洪水已经消逝，重建家园、恢复生产的战役已经打响。白山人民防汛抗洪、抢险救灾的壮举，深深定格在这片希望的热土上，成为建设较发达城市宝贵的精神财富，激励130万各族人民重整山河，再创辉煌。
完善工作机制，切实加强领导；“宁可十防九空，也不侥幸一次”。市委、市政府高度重视超前部署，各部门密切配合形成合力。
水火无情，人命关天。市委、市政府把做好防汛工作扛在肩头，作为“天字号”工程常抓不懈。市委书记李伟多次指出，要广泛筹集资金、广泛发动群众，搞好重大水利基础设施建设，从根本上解决白山水利设施资金投入不足、工程建设滞后、行洪灌溉标准较低的问题。市长彭永林多次协调省发改委、水利厅，国家发改委、水利部，千方百计筹措资金，争取上级支持，扎实推进水利重点项目建设。
大江作证——2010年那场特大洪水过后，白山市迅速启动“一江四河”的流域性综合治理大会战，切实解除压在市委、市政府领导和市区50万群众身上的心腹之患。经过3年的顽强奋战，完成投资1.69亿元，建设堤防13862米，浑江干流江堤整治效果明显，成为一道亮丽的景观。金坑河、月牙河、碱厂沟河、库仓沟河河堤改造加固相继展开，完成投资1206万元，新建、加固堤防2512米，防洪能力大为提升。
市防汛指挥部作证——每到汛期，李伟、徐斌、彭永林、张宝文、苗春岫等领导，以雨为令，不约而同赶到这里，听取防汛形势汇报，观看气象卫星云图，下达防汛抗洪指令，饿了吃点方便面，渴了喝点白开水，困了就靠在椅子上眯一会。
市区百姓作证——“一江四河”的治理受益最大的是老百姓。那些多年受水气的居民打心眼里感谢市委、市政府办的好事、实事。“一弯碧水绕城边，两岸生灵梦坦然。疏导洪峰除险患，分流豪雨挽狂澜。以资代赈顺民意，负重绸缪送兔年。柳绿花红蝶起舞，丰碑高耸在人间”。长白山诗词论坛上的这首诗，从一个侧面道出了群众的感激和喜悦之情。
根据2013年防汛期间气象预测，为防止极端天气造成严重损失，为加强对全市防汛工作的领导，市里对防汛抗旱指挥部领导机构进行充实和调整，38个主要部门“一把手”任成员，市政府主管副市长任总指挥，市政府秘书长任副总指挥，统一协调，分工负责，提高了工作效率。市防总下设防汛抢险专家组、技术指导组、后勤保障组等6个组和17个骨干抢险队，对全市重点防洪城镇、主要江河、重点水库逐个落实责任，并在新闻媒体公示。
加强会商联动，强化防汛体制，理顺相互关系，市防指与各成员单位、各县（市）区应急管理更加同步，防汛行动更加协调，大大提高了决策的科学性和时效性，增强了防汛抗洪抢险救灾的协调性。市长彭永林、副市长苗春岫先后主持召开 10多次专题会议，对防汛抗洪抢险救灾工作进行全面安排部署，要求“宁可十防九空，也不侥幸一次”，绝不许麻痹大意，玩忽职守。
以人为本，生命至上；齐心协力，风雨同舟。刘剑桥多次听取了解汛情，深入责任区察看堤防，帮助解决实际困难；韩克忠要求党员干部冲锋在前，在防汛抢险中发挥突击队作用；王德胜鼓励纪检干部不辜负组织期望，打好防汛抗洪主动仗；裘会文全力帮助有关部门、单位协调资金，为防汛工作排忧解难；陈耀辉深入城区危险地段，实地研究防汛措施；霍云成带领公安民警奔赴抗洪抢险第一线；李宇忠多次到市防汛指挥部，了解情况，协调行动；李成蛟指挥部队官兵成立抢险突击队，到最危险的地方保护群众利益；王库、王树平、许继清等领导，经常到重点江河、堤坝、水库察看防汛工作，帮助协调有关单位和部门解决问题……
市防指、水务局从防汛工作指导、汛情雨情测报、防洪工程调度和物资调拨等方面全力支持各县（市）区抗洪抢险；长白山日报社、市广播电视台积极组织防汛抗洪救灾减灾的宣传报道；市国土资源局加强地质灾害防御；市住建局及时做好城区内涝排水工作；市卫生局组织做好灾区卫生防疫工作；气象、水文等部门及时发布预报和预警信息；解放军、武警官兵、公安民警承担了大量急难险重任务，堪称中流砥柱。
市直、区直各部门按照市防指的要求，不等不靠认真落实包保区段防汛任务，打响了防汛抗洪、安全度汛的人民战争。碱厂沟河是市区有名的牤牛河、垃圾河。市水务局抢在汛期到来前投入机械、人力，进行河道清淤，用沙袋加固河堤。由于河道窄，机械无法入场，他们就组织人力用锹挖、用沙袋抬，奋战20多天，硬是把一冬的垃圾清运干净，保证汛期河道安全泄洪。
市住建局抓早抓实，汛前就准备好沙袋、石料等物资，打好月牙河清淤攻坚战；市审计局调动各种资源，圆满完成防汛抗洪任务；市农委包保农机校附近的金坑河区段，他们抢时间疏浚河道，加固河堤；市卫生局包保月牙河危险地段，他们租用机械设备，保证资金投入，出色完成了任务；市直机关党工委周密安排，动员机关党员干部和广大群众同呼吸、共命运，共同夺取防汛工作的新胜利……
天佑白山，天道酬勤。在市委、市政府的坚强领导下，2013年全市防汛工作动手早、行动快、措施实、力度大，做到了“六个到位”：一是组织领导落实到位，全面落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。二是安全度汛检查到位，通过检查，排查整改度汛隐患57处。三是物资贮备落实到位，各县（市）区防汛物资均足额完成储备。四是抢险队伍落实到位，全市共组建抢险队伍187支，开展防汛应急演练18次。五是预案修订到位，全市各级防指均编制完成了城市防洪应急预案。六是应急度汛措施落实到位，对险工险段和病险水库及时坚固堤防、清除淤泥、开闸泄水，对山洪泥石流易发区制定预警预报制度和群众安全转移方案。
科学调度，统筹兼顾；强化巡查，及时处置。“没有一劳永逸的工程，只有日复一日的责任”。
“没有一劳永逸的工程，只有日复一日的责任”。这是全市防汛工作者在实际工作中的深切体会。风云变幻，说不好哪块云彩带着雨；大堤巍巍，说不准哪个地方存在隐患。必须依靠强烈的事业心、责任感，再借助现代化的手段，在防汛工作中赢得先机，把握主动。
“7·19”暴雨、“7·25”鸭绿江洪水、“8·16”特大暴雨，来势凶猛，必须严防死守。市防指、水务局及时组织会商10多次，发出紧急通知和调度命令60多个，向防汛抗洪一线及时派出工作组或专家组10多个。气象、水文等部门加强监测力量，及时准确地作出暴雨和江河洪水预报，为防汛抗洪决策提供科学依据。
围绕防汛抗洪抢险工作，市水务局各应急工作小组，按照综合协调、汛情分析、抢险技术指导等分工，高效运作。进入汛期后，抢险技术组坚持巡逻查险，每天向市防办报告防洪工程的运行情况，共排查到3处重大安全隐患，市防指一一落实补救措施，确保防患未然。
浑江和红土崖河在河口一社附近交汇，由于河床走势平缓，导致水流流速缓慢，行洪压力极大，洪水一旦冲破堤坝，对岸的电厂、居民住宅和群众生命财产将面临洗劫。市水务局连夜组织抢险队伍，投入大量人力、物力，争分夺秒奋战14天，筑起一道长达400余米的护坡堤，成功抵御了"7·19"洪水，保护了河口一社76户居民的生命财产安全。
8月12日，记者随同水利部门的领导到这里，平缓的水面上波澜不兴，两位外地来的老人在悠闲撒网捕鱼，洪水通过铁路桥留下的痕迹依稀可见。只差1米，铁路桥就会被洪水淹没；只差1米，筑起的400米护坡堤就会过漫堤。从山上采蘑菇回来的两位妇女见证了当时的紧张场面，浑江区领导带领机关干部组织转移群众，市防总的领导带领抢险队加固河堤……45岁的村民谢玉琴说，前几年发大水，房子都淹没影了，要不是这道河堤，哪有现在的家啊。
在那些紧张的日子里，市防总副总指挥、市水务局局长朱健华天不亮就赶到现场指挥会战，市区“一江四河”哪里任务重、压力大，他就出现在哪里，始终工作在第一线。
河套管理处的几位同志，在单位分担的危险区段死看死守，有的同志累到了，有的同志父亲住院都顾不上去医院照看。
说实话，抗洪抢险转移群众是很艰难的一项工作。有些群众历经多次洪水，胆子也大了起来，说什么也不想离开家；有些群众抱着侥幸心理，对强降雨不太在乎，包保的干部前脚走转移出去的群众后脚就返回家里。浑江区委书记费洪海、代区长胡波下达命令，区里拿钱租房子给群众住，绝不让一户群众让洪水夺取生命。
7月24日，滚滚洪水咆哮而下，巨大的冲击力撕扯着南线公路，造成山体滑坡，冲毁城市供水主管网100多米，附近的民宅、工厂、高压输电线路面临危在旦夕。接到报告后，市水务局水务集团在交通局、浑江发电公司、电业局、兴泰集团、鑫德房地产公司等部门和企业支持下，连续抢修几个昼夜，在最短时间内完成输水管线安装，保证了全市人民的用水和交通运输、高压电路的安全。
发挥科技作用，为防汛工作打造“千里眼”。市防指和电信部门合作，在险工线段装上“探头”，源源不断的视频资料直接传送到市防指；对不能安装“探头”的区段，由电信部门派人现场拍摄照片，第一时间传送到市防指，为领导决策提供了真实资料。
巡逻查险严密高效，处置险情果断合理，科学指挥精准调度，防洪工程发挥作用，成为防汛抗洪抢险减灾的基本提前和根本保证。
面对严峻的防汛抗洪形势，各级防指科学分析水情、雨情，统筹上下游，兼顾左右岸，充分发挥水利工程的防洪减灾作用。
市防指充分发挥水库工程的拦洪错峰作用，先后向曲家营水库发出11次调度命令，向双沟水库和松山水库发出7次调度命令，累积拦蓄水量2.05亿立方米，削减最大洪峰流量48%，减免直接经济损失1.21亿元。
各县（市）区防指发出调度命令53份，累积拦蓄水量2.28亿立方米，减免直接经济损失1.56亿元，为防汛抗洪取得胜利发挥了重要作用。
以人为本，强化预警；全力抢险，快速安置。“把群众的利益举过头顶，把群众安全放在第一位”。
市委、市政府始终把人员转移作为抢险救灾工作的重中之重，坚持“宁可信其有，不可信其无”，“宁可听骂声，不可听哭声”，要求一旦出现降雨临界值和山洪灾害的预兆，及时发布预警信息，果断组织群众转移撤离。
市委书记李伟亲自调度汛情，坐镇指挥，深入一线指导抗洪抢险。他要求各级党委、政府领导靠前指挥，把抗洪抢险作为压倒一切的中心任务，以对党和人民高度负责的精神，全力以赴组织抗洪抢险工作，确保人民群众生命财产安全。
市长彭永林反复强调，要把群众的利益举过头顶，把群众安全放在第一位。当得到河口一社部分群众受洪水威胁的报告后，彭市长连夜主持召开会议，要求紧急组织群众转移，做好抢险物资和人员准备，说什么也不能让群众遭受更大损失。
各级党委、政府坚决贯彻执行市委、市政府的决策部署，以人为本，工作扎实，落实有力。据统计，汛期内我市共紧急转移群众4.14万人次，解救洪水围困人数近百人，最大程度地减少了人员伤亡。
根据汛情险情灾情的发展变化，各级防指快速响应，全力投入抢险，有效处置了各类突发险情灾情。每一次强降雨过程，市委、市政府、市防指领导都要和水利、气象、水文等专业的专家一道会商，听取意见，形成具体的实施方案，一道道紧急通知和命令从市防指传送到四面八方。
7月24日，受朝鲜长津江流域水库泄洪影响，鸭绿江干流发生超标准洪水。17点45分，市防指接到报告后，防指副总指挥、水务局局长朱健华立即赶往临江市，安排部署各项防范措施。晚上10点30分，市长彭永林召开紧急会议，要求临江市、长白县、浑江区防指做好安全防范工作，及时转移群众，并向下游兄弟地市发出通报，提前做好防范工作。由于事前准备工作到位，临江沿岸经受了每秒4200立方米流量的考验。
8月16日早5点，抚松县防指报告，露水河镇突发百年一遇特大洪水，镇里通往外界4条公路全部水毁中断，4万多人口的镇里一片汪洋，低洼处平房洪水淹没屋顶。最为严重的是，在组织转移群众过程中，有17人被洪水围困，情况十分危急。在长春参加会议的市委书记李伟、市长彭永林得到报告后，立即请假赶往灾区，与抚松县委书记李平、代县长钟岱河等领导汇合，组成战地指挥部，现场指挥抗洪抢险。
为解救被洪水围困群众，市防指马上组织调运两艘冲锋舟和200件救生衣支援抚松县。灾情紧急，市防汛总指挥、副市长苗春岫，副市长王树平和市防汛副总指挥、水务局局长朱健华带领防汛专家组冒雨赶往露水河镇。公路桥涵被洪水冲毁，苗副市长带领大家在泥泞的路上艰难行走10余里地，第一时间到达灾区，指挥抗洪抢险救灾工作。
当天下午3点45分，在市防指总指挥苗春岫、副总指挥朱健华指挥下，在军警部队和群众的帮助下，被困群众全部被安全解救出来。
靖宇县那尔轰、赤松、花园口等乡镇，遭遇有气象记录以来最大降雨，瓢泼的大雨导致山洪暴发，冲垮了桥梁，卷走了房屋，冲毁了农田……在长春学习的县委书记毕增祥、在外地招商的代县长全洪宝立即赶回靖宇指挥抗洪抢险，县直机关干部、全体党员勇往直前，组织群众安全转移，全县实现了“零死亡”，受到市委书记李伟、市长彭永林的高度评价。
风声、雨声交织，车灯光、手电光互映。多少机关干部、党员群众冒着风雨，在堤坝上巡视、守护……这样的情景，令人感动。
省委、省政府领导深切关怀白山的受灾群众。灾情发生后，省长巴音朝鲁于当日下午便从长春赶赴重灾区露水河镇，实地查看抗洪抢险工作，对白山市委、市政府指挥抗洪抢险取得的阶段性胜利给予充分肯定。省长巴音朝鲁说，发生这么大的水灾，保住了广大群众的生命安全，是非常不容易的，也是非常了不起的。
省长当场指定省政府向抚松、靖宇拨付紧急救灾资金，支援白山抗灾抢险、保证受灾群众基本生活需要……
市委、市政府调动全市上下一切可以动员的力量，确保灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有临时住所、有就医条件；确保路通、电通、信息通；确保不发生流行性疫情，全市社会生产生活安定有序。
各界群众积极行动起来，纷纷投入到抗洪抢险的行动中。临江市大华矿业为抗洪抢险捐赠10万条编织袋，市防汛指挥部办公室刘岩在岗位上连续工作4个昼夜，市河道管理处职工杨海正带领两名工人冒雨在库仓沟河监视险段16小时。
令人感动的是，市自来水公司职工抢修被水冲毁供水管道过程中，一位年逾八旬的老人，冒雨把开水送到工地；露水河镇遭遇洪水袭击，镇里出租车免费接送抢险人员和被困群众。
无数被紧急转移到安全地带的灾民，主动加入抢险队伍，协助有关部门清理淤泥、抢修道路、修复桥涵、重建家园。
驻白山军警部队更是主动请战，哪里有险情，哪里就有广大官兵的身影。
风雨平息，云过天晴。在我市军民合力抗洪抢险救灾的日子里，一个个无畏的形象、一幕幕感人的场景让人永难忘怀：在抗洪救灾中牺牲的森警代理排长张池、露水河镇派出所所长韩培清、露水河镇机关干部张文海；舍小家为大家义无反顾解救被困群众的村民；风雨中一路敲着铜锣，逐门逐户叫醒村民的乡镇干部；靖宇县委书记、县长和干部群众一起为灾区重建捐款……
面对严峻的洪涝灾害，市委、市政府凝聚起全市人民的力量，及时有效组织防汛抗洪抢险救灾各项工作，全市重要江河堤防无一决口，65座大中型水库无一垮坝，最大程度降低了洪涝灾害造成的损失；及时转移上万名受洪水威胁地区的群众，近百名受洪水围困群众被解救，最大程度挽救了受灾群众的生命；科学防洪、科学调度, 既充分挖掘了水利工程的防洪能力，又充分发挥了水利工程的兴利作用，最大程度发挥了工程防洪兴利作用；安置受灾群众生活，确保大灾之后无大疫，切切实实做到了让灾区人民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时得到医治。
万众一心，众志成城。2013年白山防汛抗洪抢险救灾的胜利，生动展现了市委、市政府在危难时刻强大的感召力和执行力，生动展现了白山人民在危难时刻强大的凝聚力和勇于牺牲精神，这是我们夺取胜利的根本保证。
来源：长白山日报
