形式主义为啥畅行无阻？

形式主义被列为“四风”之首，也算“当之无愧”。其一，范围最广：几乎渗透到各行各业，绝大多数职场人都曾被卷入其中。其二，危害最大：耗费大量公共资源，绝大多数参与者都是受害者，至少被占用了许多宝贵时间。其三，由来已久，久治不愈，当今尤甚。

奇怪的是，每当聊起形式主义，人们私下无不嗤之以鼻，但在正式场合又都三缄其口、顺从参与，有些人甚至会积极迎合。

实事求是地说，有些领导是真心要做一些事情、解决一些问题的，但组织的活动在下面开展的过程中被架空、被虚化、被形式主义了。例如，上级要求下级开展领导“接访日”，一些地方就横幅、彩旗、传单遍布街头，某些下级领导也做出诚心诚意的样子，但记者拍完照、录完像，“接访日”也就快日落西山了。满怀希望的上访者往往不过是赶个散场，枉费了上级领导的一片苦心。这是被动型的形式主义。另一种是主动型的形式主义，组织者就是要“整景”、造势给人看。例如，有些村镇曾强迫推行养猪一条街、猪舍砖瓦化，甚至连猪舍的图纸、建材、朝向都必须统一，而且要拉线取齐，做到横平竖直，美其名曰“标准化”“规范化”。一些养猪户抱怨，我们人住的还是土坯房，有的人家房山墙还用柱子支着，猪舍为啥非要砖瓦化呢？组织者当然不会告诉养猪户，这样才能吸引领导眼球，成为大力发展畜牧业的样板，组织者才能一举“走红”……

形式主义不得人心，但为啥畅行无阻呢？

无论哪一种形式主义都离不开组织者、参与者和旁观者。三者站位不同、心态不同。组织者一定是手握实权的领导。无论是主动型的形式主义还是被动型的形式主义，组织者都会竭尽全力把相关活动轰轰烈烈地开展起来。他们是形式主义活动的主要推动力，这一点无需赘言。怪也不怪的是参与者。形式主义畅行无阻、危害巨大，不是所有的参与者都看不明白，而是怕“祸从口出”惹怒领导，才默然顺从。因为尽管有这样那样的程序、制度，但在许多环境下，个人仕途上的荣辱浮沉实际上还是掌握在主要领导手中。所以，当有些领导“想一出是一出”时，作为被领导者不热情洋溢地捧“臭脚”就算是有良知了，谁还敢说一个“不”字？至于旁观者，有些人觉得无能为力，有些人觉得事不关己，于是发出些许感叹，一笑了之。因此，形式主义畅行无阻也就势在必然了。

形式主义的泛滥，根源在于权力的滥用，以及下级的畏权和媚权。防止形式主义蔓延直至将其割除，必须做到像习近平总书记讲的那样，“把权力关进制度的笼子”。领导个人手中的“生杀”大权真正受到制度限制，下级没了后顾之忧，敢于站直了身子说真话，对形式主义行为才能逐渐少一些捧场、多一些退场！ 

（黑龙江《党的生活》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）  

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