四川绵阳：纪委书记下基层

“灾后重建还有哪些困难？灾后补种的种子和肥料到位没有？”近日，四川安县县委常委、纪委书记赵奎到海拔近2000米的茶坪千佛镇德胜村，与当地群众商议洪灾过后的重建事宜。

这是四川绵阳开展“纪委书记下基层”活动的一个镜头。“我们开展这项活动，就是要用脚步丈量民情，和群众坐在一起、干在一起，真正为群众办实事、办好事。”绵阳市委常委、纪委书记杨娟说。

下基层，身到更要心到

下基层，身到更要心到。只有真正了解基层实际和群众需求，才能把群众的心事当成大事来做，把群众的难事当作实事来抓。

在北川羌族自治县，49岁的王鹏由于桂溪镇供销社体制改革，1996年下岗。10余年间，他和同事为桂溪供销社体制改革遗留问题频繁奔走在各部门之间“讨说法”。然而，桂溪供销社体制改革历时已久，许多证据已难寻源头，同时又涉及多个职能部门，“讨说法”成了他的梦魇。

针对信访工作中的疑难杂症，北川县委常委、纪委书记刘平安牵头，抽调县纪委、检察院、公安局、供销联社有关人员组成联合调查组，全面展开信访调查。在基本事实查清后，刘平安带领10余个部门负责人深入信访发生地，公开听证处理这一信访积案。听证会把需要解决的问题摆在明处，能解决的当场明确表态，新提问题及时安排布置。

“以前追着找干部，现在纪检干部上门为咱解难题，有理公开摆、是非大家说，咱的这口气顺了！”王鹏很是满意。

“接地气才能增底气，动真情方能知实情，也才能找出解决问题的新思路。”刘平安说。

解民忧，不开“空头支票”

花架子不摆、白许愿不要，为群众解决困难，是绵阳开展“纪委书记下基层”活动的目的。

江油市六合乡小池村地处偏远山区，村民们祖祖辈辈都喝着山涧水，住在山上的村民挑一担水要跑几里路。夏季雨水多，挑回的水混合着泥土，要沉淀很久才能喝；干旱时，附近的山泉干涸，只能跑很远的山路去寻找水源。接到群众的求助信后，江油市委常委、市纪委书记陈伟立即前往小池村实地察看项目建设情况，多次联系、协调供电局和水务局，帮助解决电缆架设等问题。在各方努力下，小池村聚居点的村民喝到了甘甜的自来水。村民王海龙说：“纪检干部急村民之所急、想村民之所想，把事办到大家的心坎里去了。”

涪城区杨家镇云林村村民陈仕清的房屋在去年暴雨洪灾中倒塌，为了新建房屋，他欠下了债务。为了让陈仕清尽快还清债务，杨家镇纪委书记张柯自掏腰包借给他3000元钱，让他购买果苗和肥料，发展多种经营。陈仕清心存感激：“纪检干部真是咱群众的贴心人啊！”

转作风，不作秀不刮风

工作到基层开展，作风在一线转变。绵阳市纪委监察局明文规定：各级纪检监察机关（机构）在“纪委书记下基层”活动中，要轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。

“干部下基层，纪律要严明。”绵阳市纪委副书记、监察局长钟正军表示，纪检监察干部更要模范遵守各项纪律，自觉维护纪检监察干部的形象。

日前，梓潼县纪委组织机关干部前往“挂包帮”联系点卧龙镇栏杆村帮助村民何仕雄种花生，为了不给基层和群众增加负担，干部们自带口粮，切实做到只帮忙、不添乱。

“活动来了一阵风，活动结束无影踪”是群众对党员干部下基层活动最大的担忧和诟病。纪委书记下基层如何保持常态？

为建立健全“纪委书记下基层”活动长效机制，绵阳市纪委监察局规定，市、县各级纪检监察机关（机构）的领导班子成员每月至少下基层3次，并要逐步建立领导定期下访、定点联系基层、解决信访问题等工作制度。

《 人民日报 》（ 2013年10月08日 18 版）