广东佛山：“五带五对接”党员志愿服务活化党群关系

背景

为适应促进经济社会转型、加强管理创新和群众工作需要，发挥党员志愿服务践行党的群众路线、服务党的中心工作的作用，在创新党员志愿服务理念和方式上的最新实践探索。佛山党员志愿服务经历三个阶段发展，其中2010年10月以前为自发发展阶段，与社区志愿服务融为一体，于2009年6月成立第一支正式的党员志愿服务队；2010年11月至2012年6月为全面发展阶段，以擦亮党的旗帜为目标，在全市全面开展、大规模发展党员志愿服务；2012年7月以来为创新提升阶段，围绕活化党群关系，助推社会转型，实行“五带五对接”，增强党员志愿服务政治作用和社会效果。

“五带五对接”的具体内容

（1）党代表带党员志愿者，党员志愿服务与广泛听取民意对接，让党员志愿者在做好日常联络沟通、收集群众意见的基础上，协助党代表开展接待联络和跟踪反馈等工作；（2）一线骨干带党员志愿者，党员志愿服务与应急难解民忧对接，成立机关企事业单位和基层组织党员志愿者突击队，由党员干部骨干带领党员志愿者，在应对重大疫情、抗灾救灾以及保障村（社区）换届、民生重大工程等急难险重工作任务中，发挥突击攻坚作用；（3）党员社工带党员志愿者，党员志愿服务与加强社会工作对接，通过加强党员志愿者社工化培训、以党员社工带党员志愿者等多种方式，提升党员志愿服务做社会工作的水平和效果；（4）联建组织带党员志愿者，党员志愿服务与完善区域互助服务对接，根据职业、特长等，对联建单位党员志愿者进行混合式组合、功能化编组，跨行业、跨单位开展联系和服务群众工作，增强党组织服务群众功能；（5）党员志愿者带青年志愿者，党员志愿服务与加强群众观念教育对接，安排申请人、入党积极分子、发展对象和预备党员参与党员志愿服务，在服务群众中增强党性修养和群众观念。

成效明显

一是推动党员志愿服务由普通义工服务向政治志工服务转变，在工作境界上实现质的提升。通过担负政治、组织责任，党员志愿者成为带有政治志向、政治责任开展服务的志愿者，党员志愿服务成为基于巩固党的执政地位、展示党的形象的政治活动，达到源于而又高于社会义工服务、青年志愿服务的境界。二是推动党员志愿服务由零星分散服务向规模集成服务转变，在社会作用上实现质的提升。通过完善市、区、镇（街）、村（居）四级党员志愿服务组织网络体系，构建党员志愿服务联盟、党员志愿服务集市等平台，促进了党员志愿服务规模化发展和集成式开展，使大量基础性社会矛盾在基层得到化解，大量个性化群众需求在基层得到满足。三是推动党员志愿服务由简单粗放服务向专业精细服务转变，在工作品质上实现质的提升。各地各单位广泛开展群众需求调查，拓展专业化的服务项目，创新工作载体，增强了服务效果。四是推动党员志愿服务由间断短时服务向常态长效服务转变，使党员志愿服务的综合效应实现质的提升。通过健全制度，完善机制，开展常态化、长效性的服务，增长了党员干部服务群众的才干，树立了党的形象，密切了党群干群关系。

实践证明，党员志愿服务是党员的先锋行动，必须与深入落实党的群众路线紧密结合，相信群众、依靠群众，真心实意为群众办实事好事，夯实党执政的群众基础；必须与促进经济社会转型发展紧密结合，充分发挥党员志愿者中坚、骨干作用，为克难攻坚、完成急难险重工作任务，保障重大民生工程落实作出贡献；必须与加强党的自身建设紧密结合，解决党组织和党员存在的突出问题，创新党的组织生活，加强党员党性观念和宗旨意识教育。