安徽肥东县创村企一体服务体系 “干部向下跑”群众得实惠

　　村里建起服务大厅，村民交费只要5分钟；66.5万投入，19个村邮站拔地而起；有了服务大厅，每户村民每年节省400元交通费。2012年，肥东县各级代理服务机构共为群众代理事项5.59万件，办结5.47万件，办结率达98％，群众满意率达99.5％，为群众节约费用达200多万元。

　　近来，安徽肥东县整合邮政、金融等公共服务资源，依托村级为民服务全程代理大厅，在全省率先建设为民服务村企一体服务体系，为基层群众提供便民利民惠民服务，积极探索服务型基层党组织建设的新途径新办法。肥东县县委书记杨宏星坦言：“就是要通过我们的服务，让群众时刻感受到党组织的存在，体会到实实在在的便利。”

　　“以前交电话费都要跑到5公里以外的县城去交，既不方便，又耽误事。”近日，正在店埠镇马厂村交电话费的村民王绍友表示，现在缴纳水电费、电话费和寄送邮件等在服务大厅里就能完成，从家到服务大厅只要5分钟的时间，非常方便。

　　公共服务“最后一公里”问题的有效解决，让农村居民不用出村，就享受到了和城市一样的方便快捷服务。撮镇镇新安社区村企一体为民服务大厅投入运行第三天，日营业额就达6000元，接待群众近40人。这既给群众生产生活提供了方便，也减少了群众花费，提高了办事效率。据初步测算，有了村企一体为民服务大厅，每户村民每年仅交通费就能节省400元左右。

　　随着美好乡村建设的深入推进，农村人居环境得到了较大改善，在美化、绿化、净化、亮化等的同时，群众对统筹城乡资源、提升生活品质提出了更高要求，更加渴盼与城市居民一样，享受同质化、均等化的公共服务。针对群众的现实需求，今年3月起，肥东县及时顺应群众需求，对邮政、电信、通讯等社会资源进行整合设立村邮站，与村为民服务全程代理大厅实行合署办公，建筑面积原则上不小于50平方米，实行“统一标准、统一标识、统一设施”，并配备必要的投递设施及相关用具。目前，服务大厅已可以办理邮件收寄、报刊征订、水电缴费、话费充值、小额助农取款等业务。下一步，还计划将飞机、汽车订票，农资配送，小额信贷等纳入服务范围。截至目前，肥东县已投入资金66.5万元，建成村邮站19个并投入运营。

　　据了解，肥东县注重选配年龄轻、文化水平高、服务意识强的村“两委”干部兼职担任村邮员，并经培训合格后上岗。同时，完善激励保障机制，严格兑现奖惩，在确保基本待遇的基础上，根据业务量进行绩效奖励。“为民服务村企一体”让村干部拥有党员干部和企业职工的双重身份，提供党政服务和市场服务的双重服务，既提高了村级干部的薪酬待遇，增强了干部的廉洁自律意识，又拓展了党员干部为民服务的领域。

　　《 人民日报 》（ 2013年09月17日 18 版）