沈阳市法库县：接地气惠民生 聚合力汇民心

在中央提出全党要努力开创基层党建工作新局面的大背景下，2008年，沈阳市法库县创新基层党建工作，把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，以解决群众“办事难”为突破口，以方便群众、服务群众为宗旨，探索开展了为民服务全程代理工作。

所谓为民服务全程代理工作，就是以“代民办事、为民解忧、帮民致富、让民满意”为目标，以“方便群众、服务群众”为宗旨，由乡、村设立服务机构，在婚丧嫁娶、建房审批、科技学习和生产经营等多方面为群众提供代理服务，从而解决一家一户“办不好”或“办不了”的事情。

县委在全县县乡村建立三级服务联动机制。同时，各级党委不断拓展服务项目，把“新农保”、大棚种植技术服务、土地经营权流转、代办惠家卡等服务纷纷纳入为民服务全程代理，在乡镇为民服务办事大厅增设专门窗口，为群众提供多种优质服务。在为民服务全程代理工作中，拓展服务领域，延伸服务内容，深入开展了“五访五问五服务”活动。即：“访小康户、产业户，问致富经验，服务产业发展；访流动党员、务工人员，问就业现状，服务就业需求；访老干部、老党员，问治政良策，服务社会管理；访贫困户、低保户，问衣食冷暖，服务弱势群体；访上访户、意见户，问事情原委，服务社会稳定”。机关干部、乡、村两级代理员直接服务群众制度，由群众上门“找服务”向干部入户“送服务”转变，深入基层与群众“面对面”倾听诉求，进一步强化服务意识。通过“访”、“问”深入基层了解民情，急民所需，把问题解决在田间地头；解民所忧，把问题解决在群众的炕头；化民所怨，把问题解决在恳谈会的现场。截至目前，全县乡村两级代理机构共接待群众办事及咨询137958人次，办理各类事项127471件。

为民服务全程代理工作使党员干部深入基层、深入群众、接地气，想群众之所想、办群众之所急、惠及民生，成为密切党群干群关系的“连心桥”、社会管理创新的“动力源”、维护农村稳定的“防火墙”和带领农民致富的“助推器”。