今年以来，湖北利川市按照贯彻落实十八大精神要求，切实加强基层服务性党组织建设，构建直接联系服务群众体系，“面对面”、“心贴心”、“实打实”的为民服务。
覆盖三级干部，构建网络“面对面”。构建各级干部与群众的“面对面”联系网络，实现干部、区域、重点对象三个“全覆盖”，积极探索直接联系服务群众长效机制。一是市级领导“挂点联户”。坚持发挥领导亲历亲为的表率示范作用，市级领导分别联系一个村和一个社区，并在所联系村（社区）内联系1—2户重点户，了解民情民意，掌握基层动态，解决实际问题。二是机关干部“结对帮户”。市、乡两级机关党员干部采取“一对一、多对多”等形式，分别直接联系5户重点户，结对帮扶1—2户困难群众。全市89个市直部门、14个乡镇（街道）建立驻点联系工作组581个，近万名干部直接联系服务581个村（社区）近5万户群众。三是基层干部“分片包户”。推行村（社区）干部分片包户责任制，各村（社区）根据片区、楼栋的分布特点，将辖区划分成若干网格，由每名村（社区）干部包干联系网格内所有村（居）民，落实好全程代理服务、延时服务、责任片区首问代理等制度。全市共划分网格片区3000余个，覆盖约30万户近90万群众，基本实现“片不漏户、户不漏人”。
畅通三种渠道，走访解忧“心贴心”。推行“一线工作法”，广大党员干部下基层接地气，为民服务办实事，做到情况在一线了解、感情在一线融洽、意见在一线征集、问题在一线解决。一是常态走访察民情、聚民心。建立长效走访机制，市级领导、机关干部一月一走访，乡镇（街道）干部一周一走访，村（社区）干部开展经常性走访，“问”生产生活中的实际困难、“问”对党的方针政策及十八大精神知晓情况、“问”惠民富民政策落实情况、“问”对建设“武陵明珠、锦绣利川”的意见建议，“问”对开展主题实践活动的新期盼和新要求，做到“入户察民情、进门聚民心”。二是办好实事解民忧、惠民生。各级干部结合自身工作实际，作出公开服务承诺。根据群众反映的问题和诉求，做到简单问题当场处理，一般问题每周“清零”，疑难问题及时汇报，切实为群众办实事、解难题。三是交心恳谈汇民意、集民智。建立民情恳谈日制度，鼓励各级干部带着问题下去，找到思路回来。由市、乡镇（街道）两级每季度召开民情恳谈会，宣传政策、收集民意，摸清基层的“积结”、“暗礁”，与基层干部群众一起探索解决问题的方法，使各项决策和部署更加集中民智、体现民意、反映民情。
建立三项机制，联动推进“实打实”。直面群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立协调联动的群众权益保障机制，做到求真务实、转变作风。一是建立定期研判机制。各单位认真梳理民情日记，及时整理汇总收集的意见建议和困难问题，做好工作台账。建立民情联席会议制度，市直机关一把手、驻点联村（社区）工作组负责人和村（社区）主要负责人每季度召开一次工作例会，交流走访情况，分析难点问题，制定处理方案，对确实无法解决的共性问题上报市委研究。二是建立“挂牌销号”机制。各部门抓住群众吃住行、教育医疗、食品安全、征地拆迁等群众反映强烈的突出问题，列出解决问题台账，明确整改措施和时限，确保取得实效。市委按照“归口管理、分线负责”的原则，将共性问题分类别逐一明确解决措施、责任单位和完成时限，限时办结答复，通过群众评议确定是否予以销号，确保群众反映的难点问题“事事有回应、件件有交待”。三是建立考核督查机制。建立市、乡、村（社区）三级督查体系，采取电话访、现场看等方式，定期不定期对干部走访慰问、排忧解难、为民办事等情况进行回访抽查。市委实行一季一通报、一年一评选，由村（社区）结对群众对联系单位和驻点干部进行量化打分，对群众满意率在85%以下的单位和个人进行通报批评、限期整改，切实做到干部深入群众转作风、群众满意得实惠。（向文东）
