近年来来，四川蓬溪县大力实施以“真心服务外出务工农民、真情回引外出优秀人才”为主要内容的农村党建亲和力工程，通过“感情回引—政策回引—机制回引—项目回引”，为返乡农民工创业“筑巢引凤”，形成了“人回转、钱回流、厂回迁、业回创”的良好局面，为全县科学发展、跨越追赶增添了不竭动力。
感情回引，增强返乡创业感召力。以乡情为纽带，在各乡镇、村成立农民工回乡创业联络小组，通过电话、短信、信函、互联网等途径，加强与外出务工人员的联系。外派招商小分队分赴新疆、珠三角、长三角、重庆、成德绵等地，走访在外经商办企业的蓬溪籍成功人士；利用春节、清明等节假日开展回乡创业人员座谈会和蓬溪籍在外成功人士联谊会，把党组织的政治关怀与农民工的故土情结及家庭亲情融为一体，增强感情回引的实效性。通过感情联络，使在外经商办企业的蓬溪籍成功人士成为家乡发展经济的“信息员”、招商引资的“联络员”、全民创业的“引领员”，同时积极鼓励和引导他们回乡创业。截至目前，有6000余名外出务工成功人士愿意回乡创业。
政策回引，增强返乡创业吸引力。县委组织部制定了《关于在农村党建“凝聚力”工程中深入开展“双真”活动的通知》，实施“真心服务外出务工农民、真情回引外出优秀人才”为主要内容的农村党建亲和力工程，把鼓励引导农民工回乡创业作为“凝聚力工程”的重要内容，纳入乡镇党委政府和村“两委”一项重点工作，在全县形成了鼓励引导农民工回乡创业的工作大格局，确保农民工回乡创业有序进展。制定回乡创业人员“三优先”政策。对现实表现好、成绩突出的优先后备、优先考录、优先提拔。有85名回乡创业人员通过公推公选走上了村干部岗位，7名考录为乡镇公务员和乡镇科级领导干部，176名返乡农民工纳入村级后备干部人才库管理。出台《蓬溪县招商引资政策》，建立了有关鼓励回乡创业的20余项优惠政策，明确了扶持重点和奖励扶持措施，以重点项目对接具有类似工作经历的外出务工农民。去年以来，全县已开展政策宣传推介20余次，回引创业人员128人，创业资金7亿余元。
机制回引，增强返乡创业原动力。建立服务机制，提供信息公布、法律援助、技术支持、市场开发、财务评估、信贷咨询等服务。对回乡创业的农民工，实行全方位全天候服务，凡回乡创办企业，由县上统一派驻项目秘书，全程跟踪服务，代办各项证照，帮助协调用地、用水、用电等具体问题，积极兑现各种优惠政策。全县共建立信息发布平台2个，行业协会6个、商会2个，发布各类服务信息600余条，各项援助服务200余次；整合“阳光工程”、农村党员干部远程教育等资源，完善创业培训机制，有针对性地免费开展创业培训。今年全县已开展创业培训8期，培训返乡农民工3500余人。成立回乡创业互助基金，完善融资机制。在赤城镇、任隆镇、高坪镇等地成功试点建立扶贫资金互助合作社，解决了回乡创业农民工融资难问题。目前，已建立回乡创业互助基金10个，成立担保机构2个，建立融资公司6个，对30余名回乡创业农民工进行了贷款信用评估，极大缓解了回乡创业农民工融资难的问题。建立带动机制，大力发展PIC生猪、原生态鹅、特色水果（蓬溪仙桃）、观音茶、九叶青花椒等十大绿色农业产业项目，返乡创业农民工与农村党员、贫困户结对，带动发展创业，农民人均增收600元以上。在赤城、蓬南、金桥三个乡镇和上游工业园相继建起了“凤还巢”创业园，有18位返乡农民工进驻园区创办企业，共带动7000多名农民工就近就地转移就业。
项目回引，增强返乡创业拉动力。在互联网上开通“蓬溪政务网页”，提供120多个可供选择的发展项目，让回乡创业的农民工可以随时了解县内发展态势，了解合作项目，实现回乡创业的农民工创业项目与产业发展的对接。通过主动联系高等院校、科研院所、专业技能人才进行相关合作，实行项目策划和引导，定期对项目动态进行调研，积极将相关项目进行协调和座谈，不断延伸产业链条。3000余名外出优秀人才、致富能人、致富带头人返乡创业，引进项目228个，到位资金15.2亿元。特别是回引返乡党员薛恒钊创办华亨泰丰农牧发展有限公司后，与川农大和省畜牧科学研究院签署了县校（院）合作协议，以生猪养殖为龙头，建立集优质家禽（鱼）养殖、名贵花卉、精品果蔬种植于一体的大型循环生态农业基地，使周边农民每年每人增收800元以上。
目前，建立了天宫堂现代农业示范园、一品红原生态鹅示范基地、香叶尖茶业有限公司等创业实体达65个，带动10余万农民增收致富。6名回乡创业优秀人才建立了投资金额约6亿元的蓬南电子工业园，聘请41名外出务工优秀人才担任经济发展顾问，为促进全县经济加快发展增添了强大动力。（曾杰 郭欣 何均德）
