2012年7月24日，海南省三沙市人民政府在永兴岛正式挂牌成立。三沙市成立之际，南方日报作为唯一外省省级媒体直击全程，并刊发了数万字的报道。
一年以来，作为中国最年轻的地级市，三沙市一直紧张有序地推进基础设施的建设。医院、电力、通讯等与民众生活紧密联系的工程或已建成投入使用，或正热火朝天地施工，城市面貌有了令人欣喜的进步。
如今的三沙到底有哪些新变化？今年7月，南方日报记者再次来到三沙，感受并记录下这座岛屿城市的一年来最令人欣喜的转变，重点介绍其中转变最为明显的三处。
渔民用上太阳能【一年来，三沙市在海水淡化上下了不少力气。目前赵述岛、晋卿岛、永兴岛均有海水淡化设备，同时还计划在永兴岛上再引进一台日供能达1000吨的海水淡化设备】
正午时分，三沙市晋卿岛一座用木板、油毛毡搭起的低矮的小屋里，两台小吊扇正不停地转动着，吊扇下方是两张铺着竹席的床，斜对着床摆放着一台小电视。这是符显的家，他今年24岁，与哥哥一年中约有半年住在这里，靠潜水捕捉海味为生，剩下半年则呆在琼海市谭门镇家中。
“刚来这里的时候条件很艰苦，喝的水是从海南岛运过来的，生活用水靠下雨；用电靠柴油发电机。为了节约，每天天黑了才发电，10点多就关掉。”符显告诉记者，虽然岛上也打了井，但井水味道并不好，洗澡都不行。
三沙市的渔民此前的生活状态大多与符显类似。用年近六旬的北岛居民黄宏波的话说就是“石头垒灶、洗澡看天”。如今，这样艰苦的日子，随着三沙市的发展而逐渐远去。
“柴油发电有污染，噪音又大！现在好了，24小时不断电！”鸭公岛渔民李献鹏把自家的太阳能发电系统当成“宝贝”。这位50多岁的老渔民在每次台风、暴雨来之前，都会将太阳能电池板拆下来收入屋中好好保护。这套太阳能发电系统目前三沙市渔民几乎每家都有一套，由某光伏企业捐赠。
除了24小时不断电，最让晋卿岛渔民劳朝登开心的是终于可以洗上一个淡水澡了。7月21日，一套价值30万元的海水淡化设备在晋卿岛安装完毕。这套设备每天能提供饮用水2吨、生活用水28吨，基本可以满足晋卿岛渔民生活所需。“井水味道太重，不能洗澡，我这几天都是在海里洗，现在终于可以洗上一个舒服的淡水澡了！”
为了满足岛屿发展和渔民生活需要，三沙市一年来在海水淡化上下了不少力气。目前赵述岛、晋卿岛、永兴岛均有海水淡化设备，同时还计划在永兴岛上再引进一台日供能达1000吨的海水淡化设备。
生活条件逐步改善，让渔民们期盼着更美好的未来。“听说政府要建小楼租给我们。我还希望岛上能建小学和幼儿园，这样孙子孙女就可以来这边读书了！”永兴岛渔民郑有柏对新居充满了期待。
根据三沙市的城市规划，各岛渔民将逐步搬出目前居住的简易木屋，搬入政府统一规划设计的新村，渔民们期待的幼儿园和小学，也正在设计中。
坐在家中等生意【对于三沙渔民来说，频繁往来的“琼沙3号”不仅带来了物资，也让他们走上了一条全新的“致富路”－－随着三沙“人丁兴旺”，他们只需等着客户上门就行了】
“呜呜……”随着轮船抵达的鸣笛声，“琼沙3号”补给船披着黎明的朝霞，缓缓驶入永兴综合码头。郑有柏早早地守在了码头上，在下船的人中搜寻着孙女的身影。与郑有柏一样，不少接亲友的居民及运输物资的车辆早已等候在此，平时安静的码头变得十分热闹。
对于这个全国管辖海洋面积最大、地处最南的城市而言，最重要的交通工具是船舶。目前三沙市运送物资主要依靠“琼沙3号”补给船。这艘船下午5时左右从文昌出发，第二天早上抵达永兴岛。
从1978年至今，“琼沙号”历经三代，被西沙人亲切地称为“生命之舟”，肩负着永兴岛淡水和物资补给的重任，也是目前唯一属于三沙市的陆岛交通运输船。
郑有柏对“琼沙号”充满着感情：“以前每当琼沙3号船靠岸，岛上的人就像过年一样，有水有菜了！”
现在，岛民们对“琼沙3号”的到来显得“冷静”了许多。“以前一个月来一次，现在一个月要来4趟！”郑有柏说。
对于三沙渔民来说，频繁往来的“琼沙3号”不仅带来了物资、方便了出行，也让他们走上了一条全新的“致富路”。渔民黄远(化名)家有一间约5平方米的小木屋，这个房间塞满了海蛇、海马、海参等各类海产品。
“老板，有没有好点的海参？”在不到半小时的采访中，先后有两拨顾客从他家购买了数千元的海产品。“以青衣鱼为例，这里只要30元一斤，但在海口要卖一两百。”一名顾客说。
“以前我们捕的鱼只能等鱼老板收购。”黄远说，随着三沙“人丁兴旺”，现在鱼开始“抢手”了，只需等着客户上门就行了。
虽然“琼沙3号”的增开为三沙运送了更多的物资，但面对当地的快速发展，它的运力仍显不足。对此，三沙市经济发展局副局长贾增祥表示，新补给船“三沙1号”正在建设中，预计明年交付使用。“新船排水量8100吨，货运能力比‘琼沙3号’增加9倍。”
最让48岁的鸭公岛渔民黄登毫充满期待的是每隔20天岛际交通船“甘泉岛”号将为各岛渔民免费送淡水。这艘161吨的船刚刚引进就受到了渔民们的欢迎。“每星期至少通行西沙所有岛屿一次，岛上军民可免费乘坐，台风天也不担心没水喝了。”黄登毫说。
绿岛建设与守护【岛上建设的第一个项目是永兴污水处理、西沙垃圾收集转运项目。为了保护岛礁水土不受海浪侵蚀，三沙市政府还在西沙开展起“绿化宝岛”植树行动计划】
郑有柏虽然只在永兴岛居住了5年，但几十年的渔民生涯让他对西沙诸岛如数家珍。“以前很多岛上面没这么多树，都是渔民带过来种上的。”
从广袤的南海之上远眺永兴岛，如同画家在海天之间画下的一抹翠绿。这珍贵的绿色，是官兵、渔民几十年努力的成果。这里椰树成群，干净美丽，看不见一点垃圾。
一年前，当众多项目还在雏形时，三沙市就率先出台《关于加强生态环境保护工作的意见》。“我们建设的第一个项目是永兴污水处理、西沙垃圾收集转运项目。”三沙市副市长冯文海说。
目前，永兴岛污水处理工程项目一期已经竣工，处理后的水用于绿化浇灌、道路清洗、建筑用水、冲厕用水。与岛民生活息息相关的垃圾处理和园林绿化，主要由三沙市环卫管理站负责。
42岁的许师兰是永兴岛上的一名环卫工，她和丈夫已经在这里居住了十几年。“我们家原来也是捕鱼的，一听要招环卫工人，我就报名了。”随后，许师兰如愿“上岸”，和另外10名同事共同守护着永兴岛的环境。
为了保护岛礁水土不受海浪侵蚀，三沙市政府还在西沙开展起“绿化宝岛”植树行动计划，在赵述岛、晋卿岛等地种植易成活的植物。“经过反复调研和试种，步麻树成了首选，并逐步在各小岛推广种植。”三沙市国土环保部门负责人史国宁介绍，树木都是从海南本岛运来的，目前种植花草2.18万平方米，植树2930多棵，花木600株。
“谁种的树长得好，政府还有奖励！我们也希望树能快点长大！”鸭公岛渔民阿任说，政府鼓励大家动手，用淡水灌溉，把原本只有一棵树的鸭公岛变成绿岛。
此外，为了保护海洋生态环境，三沙市政府还放流过多种海洋生物；在赵述岛建设400米水下人工礁体工程，保护岛礁体不被海水冲刷；永兴岛也正积极创造条件应用天然气等清洁能源逐步替代柴油发电；大力开展珊瑚礁生态保护工程和海洋生物保护区建设，逐步实施岛礁生态修复工程；建立生态环境应急处理、监测、执法体系……
■三沙市委书记、市长肖杰接受本报专访，谈履职一年感受 “目前移民三沙并不现实”
南方日报：这一年履职来感觉如何？
肖杰：时间过得很快。我越来越觉得使命光荣、责任重大、任务艰巨，同时压力也很大。
压力大是因为三沙工作事关国家大事，全国人民都非常关注。这种关注支持对我们是一种无形的压力——如果不努力工作就对不起国家，对不起组织，对不起人民；如果工作没有进展，没有效果，老百姓不会满意。我们压力很大，因为所有人都对你充满期待。
南方日报：工作中让您印象最深刻、最高兴的事是什么？有没有遇到什么困难？
肖杰：最高兴的是我们的工作，按照中央的战略意图和省委、省政府的指示要求，在这么短时间内，克服了许多困难，最终都落到了实处，取得了成效。
困难的话，比如说永兴岛的污水处理项目，这个项目在三沙市成立之前就一直酝酿着，但却一直没能动工。因为涉及的单位很多，这中间的协调工作很困难，也比较复杂。
从整个工程的设计、招标到施工阶段，我们不知道开了多少次会，不知道和有关方面协调了多少次。但我也感到很欣慰，项目建设得到了省委、省政府和部队等相关部门的大力支持，一期工程顺利建成投入使用，结束了永兴岛没有环保设施的历史。
南方日报：与大陆基建不同，在海岛施工是否面临更多的难题？
肖杰：在海岛施工真的很不容易，每一件事都倍加艰难。首先是砂、钢筋、水泥等建筑材料都要从海南岛等运过来；我们的“琼沙3号”运量有限，缺乏交通运输工具，再加上运输成本、人工……算下来这里的建筑成本是海南岛的6倍。
其次海岛环境是高盐分、高强照，对建筑的腐蚀性高。建筑是百年大计，要经得起盐碱的侵蚀和台风的考验，对建筑质量要求更高。最后，海洋不比陆地，施工条件相当复杂，台风、海浪等气候因素都会影响施工的工期进展。
面对这样的交通条件、资源条件、施工组织条件及对建筑物的高要求，我们前期必须做大量的论证和评估及实地调研。
南方日报：不少网友非常关心三沙市的建设发展，也有网友提出想要“移民”三沙，目前有什么政策吗？
肖杰：由于三沙土地空间的限制，大规模迁徙人口进来并不现实。如果很多人迁进来，衣食住行、就业、求学等生产生活都将难以保障，同时还会给生态环境带来巨大压力。
虽然“移民”进来不大现实，但我们在居住证这块会有所创新。比如在三沙居住相对短的时间可以办理临时居住证，持有居住证就可以享受到一些优惠条件，比如交通、就业、读书等方面的保障。在这个基础上，我们也正在尝试研究符合三沙实际的特殊政策。
南方日报：对未来的三沙市发展，政府会有哪些规划？
肖杰：下一步思路是我们一贯推行的，在“维权、维稳、开发、保护”的八字方针下，把三沙建设成为“体制机制创新，基础设施完善，生产生活便利，产业特色突出，人与自然和谐”的海域边境城市。通过这样的目标，最后归纳出“主权三沙、幸福三沙、美丽三沙”，为建设中国特色社会主义实践范例，为建设美丽中国·海南篇章做出更大的努力。（张婧 梁文悦 张学斌 肖雄 赵沁）
来源：南方日报
