“农村土地占全市土地面积的90%、农村人口占全市总人口的40%,决定了农业在海口发展大局中具有基础性地位。可以说,没有农村的发展,就没有全市的发展;没有农村的小康,就没有全市的小康。”8月19日,海南省委常委、海口市委书记陈辞接受记者采访时表示:“当前和今后一个时期,实现农民快速增收,始终是海口市委的一项中心工作,也是海口践行党的群众路线的一项重要举措。让农民早富快富,我们责无旁贷!”
10年间农村发展成就显著
2002年,海口、琼山进行区划调整,行政区划面积扩大10倍,人口规模增加了1倍,“三农”问题凸显。陈辞说,海口市委对此高度重视,出台了加快农村改革发展、羊山地区开发、镇域经济发展等一系列政策举措,从基础设施、资金投入、技术人才等方面加大支持。10年来,海口的农村经济社会发生了很大变化。
陈辞说:“这10年,是海口对农村基础设施投入最大的10年,也是农村面貌变化最大的10年。农民就业路子多了,渠道宽了,收入稳步增长。2002年,农民人均纯收入3104元,2012年8134元,年均增速7.9%。”
多途径实现农民快速增收
陈辞说,海口纵向跟自己比,取得了很大的进步。但放在全国和全省来看,海口农民收入水平仍不高、增长速度不够快。以2012年为例,海口市农民人均纯收入增速为13.1%,全省是14.9%,全国是13.5%,低于全省、全国的平均水平。究其原因,一是海口农村产业组织化程度低。二是农村集体经济薄弱。三是科技支撑严重不足。四是土地资源没有盘活。
陈辞表示,海口要多途径实现农民快速增收,加快产业结构调整,着力打造几个规模过万亩、产值过亿元的蔬菜、花卉、水果、热带经济作物产业园,以及一批产值过亿元的畜禽养殖生态循环示范区,巩固扩大全省农产品深加工和物流中心地位。在这个过程中,注重大项目带动,依托南渡江30万亩土地整治重大工程,引进战略投资者和龙头企业,提高产业组织化程度和市场竞争力。
“结对共建”保证贫困村群众生产生活
陈辞告诉记者,去年9月份开始,海口在全市开展城乡基层党组织结对共建和联手扶贫活动,全市34名市领导和市区两级机关、企事业单位都有明确任务,145个贫困村都有了结对对象。
海口市按照“农村发展、产业先行”的思路进行产业扶贫,制订各村产业发展规划,策划实施种植、养殖等一批产业项目,因地制宜发展现代特色农业,努力实现输血式扶贫向造血式扶贫的转变。
试点城乡统筹促进农民增收
统筹城乡和城镇化是破解城乡“二元”结构,增加农民收入的总抓手,也是当前和今后一个时期海口市工作的重中之重。今年5月份,省委书记罗保铭要求海口在这方面带头破题、先行先试,目前海口已经进行了一些探索。
海口市目前已组建了统筹城乡发展平台公司,启动演丰和云龙两个统筹城乡示范镇和计划单列镇建设,确定了今年必须启动的20多个项目,政府投资10多亿元,带动社会投资100多亿元。
陈辞告诉记者,目前海口筛选确定了百个统筹城乡示范项目,确保明年4月份建成以统筹城乡示范镇项目为中心、相邻区域示范项目为串联的可看的统筹城乡示范带,2年建成百个城乡统筹示范项目,达到经验可总结、模式可推广的目标。(钟节华 林伟)
来源:海南日报