近年来，四川蓬溪县针对少数村连续多年不发展党员、大量农村青年外出务工、农民青年入党意愿不高等现象，探索“六个双向”发展农民工党员工作新机制，破解了在农民工群体中发展党员工作难题。
信息资源双向联享。通过与劳动就业部门联系，共享农民工信息数据。采取联系外地党组织、深入工地和用工企业普查、入户走访等方式，深入调查研究，摸清农民工数量。实行外出和外来农民工登记备案制度，夯实发展农民工党员工作基础。利用春节等集中返乡之机倾听意见和建议，依托在外出流动人员聚集地建立的流动党支部，了解农民工在外的工作和思想情况，帮助解决困难和问题，让农民工流动不流失，切身感受到党组织的温暖，激发农民工入党愿望。
支部阵地双向联建。按照“便于管理和开展活动”的原则，在外出农民工比较集中、具备组建党支部条件的地方，采取单独建、联合建和挂靠建的方式，与农民工输入地党组织共同商定农民工党组织的组建方式。党组织建立后，实行双重管理，其领导班子建设、党费收缴、党组织的日常工作等，由流出地党委负责，同时听取流入地党组织的意见。在不具备建立党组织条件的外出农民工集中地，通过选派党建工作联络员、指导员的方式，为组建党组织积极创造条件，使每一名优秀外出农民工都能进入党组织的视野。目前，全县共建立成都流动党员党委1个，驻西藏拉萨、福建莆田等流动党支部6个。
积极分子双向联培。按照掌握的底数情况，制定培养入党积极分子计划。利用节假日外出农民工集中返乡的机会，开展集中培训和专题讲座，把党课教育融入到技能培训当中。指定党性强、业务熟悉的正式党员作为入党积极分子培养联系人，通过互联网、手机短信、电话、信函等方式进行联系培养，也可委托当地党组织吸收参加培训。大石镇乌木嘴村党支部利用远程教育视频功能，召开“党员入党视频会”讨论发展农民工入党积极分子5名。在北京“7.21”特大暴雨中，9名蓬溪籍农民工，不顾自身安危，参与救援了182名被困者，其中李尚贵、李茂春两名农民工已被赤城镇党委发展为入党积极分子。去年以来，全县培训外出务工青年800余人次，召开返乡人员座谈会达9场次，培养优秀农民工入党积极分子共200余名。
发展对象双向联荐。采取户籍地党组织推荐、户籍地党员群众推荐、用工单位择优推荐、务工地同乡党员推荐、自我推荐等“五方联推”方式，建立优秀农民工人才库。通过走访、电话、信函、发放联系卡、深入用工单位考察和公益活动等方式发现优秀外出农民工，依托党支部发现“苗子”。通过召开座谈会、恳谈会等方式，发动党员、群众向党组织推荐优秀外出农民工，依托发动党员推荐“苗子”。结合实际为外出农民工提供全方位服务，吸引优秀外出农民工积极向党组织靠拢，依托开展服务吸引“苗子”。对通过各种渠道推选出来的农村优秀外出经商务工人员加强联系和教育，对积极上进、具有发展潜力的要及时确定为入党积极分子。日前，全县建立了500多人的优秀农民工信息库，50多名农民工被确定为计划发展对象。
政治审查双向联示。建立培养入党积极分子双边联系人、发展党员双边鉴定等制度，实行“双向考察”和“两地公示”，做到双向互动，共同研究培养措施，共同商定考察意见。在“双向考察”过程中，对进入发展程序的外出农民工，由流入地党组织考察其现实表现，流出地党组织考察其历史表现。在执行“两地公示”时，坚持对拟发展对象基本情况在流入地和流出地同步公示，接收员工和群众的监督。在充分征求流入、流出地的党组织和务工单位党组织意见后，由党员采取无记名投票的方式进行票决。
预备转正双向联管。实行以“流出地党组织为主，流入地党组织为辅”的模式，对预备党员进行教育考察。建立回访考察制，各基层党委在讨论转正前，进行一次回访考察，根据考察情况及时讨论能否转正。推行责任追究制，对不坚持标准，不按规定程序，把关不严或弄虚作假的基层党组织及有关人员，实行责任追究。据统计，去年以来全县各基层党组织接到农民工入党申请书1000余份，其中已发展76名蓬溪籍优秀外出农民工党员，高中以上学历的占70%，35岁以下的占60%。（曾杰 何均德）
