7月8日，州委书记刘作明在马尔康主持召开全州县委书记2013年上半年工作述职汇报会，强调要深入贯彻省委十届三次全会和省委藏区工作座谈会精神，紧紧围绕中央、省委和州委的重大决策部署，在丰富完善历届州委、州政府“一体两翼”经济发展思路的同时，进一步“强体壮翼”，大力推进重大基础设施项目建设，着力培育壮大特色优势产业，结合党的群众路线教育实践活动，统筹解决基层群众反映最突出的“出行难、用电难、饮水难、读书难、就医难、就业难、增收难”问题，切实提高和改善群众生产生活，不断夯实阿坝跨越发展和长治久安的底部基础。
州人大常委会主任王福耀，州政协主席杨克宁，州委副书记谷运龙，州委副书记、纪委书记王承先出席会议。
会上，各县县委书记就2013年上半年工作述职，王福耀、杨克宁、谷运龙、王承先等州领导分别结合分管工作对各县上半年工作进行点评。
刘作明指出，州委通过听取述职报告的方式全面掌握各县上半年工作情况，并广泛接受来自各个方面代表的民主评议，这既是深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神的重大举措，也是深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和先行发动党的群众路线教育实践活动的重要尝试，必将对各县经济社会发展产生巨大的推动作用。
刘作明做好下半年工作提出五点要求：
一要全力以赴推进重大项目建设，着力培育特色优势产业，发展壮大县域经济，为全州经济社会跨越发展奠定坚实基础。各县要围绕已经确定并落实的项目，采取“任务倒逼、责任倒逼、时间倒逼、质量倒逼、管理倒逼”的措施，加大项目推进力度。要抓住当前项目施工的黄金时期，加大资金统筹，科学组织施工，在保证质量的前提下加快续建项目的推进。要牢固树立“产业强州”的指导思想，在“一体两翼”发展战略的基础上进一步“强体壮翼”，着力培育生态农业、现代林业和现代草原畜牧业等特色产业，大力推动旅游二次创业，努力推进优势资源的科学开发和就地转化，着力引导产业集聚集群发展，加快建设川西北生态经济示范区。
二要着力解决“七难”，统筹推进民生建设。统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，核心和要害在于如何统筹，关键是要落脚到民生。保障和改善民生是各级党委政府和领导干部的政治责任。要坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持厚民生、重民利、聚民心，集中财力物力，集成各项政策措施，切实抓好教育、医疗、就业创业三项重大民生关切，着力解决好基层群众反映最集中、最迫切、最渴望解决的“出行难、用电难、饮水难、读书难、就医难、就业难、增收难”等问题，不断完善社会基本服务功能，切实提高人民群众的生活质量和幸福指数。
三要坚持两个判断、突出三项重点，不断夯实社会政治稳定的群众基础和工作基础。全州上下要始终坚持“两个绝大多数”的基本判断不动摇，正确对待、分类处理两种不同性质的矛盾。要坚持依法办事，切实抓好群众工作、宗教寺庙工作和社会管理工作，充分发挥基层组织和干部群众的积极作用，不断夯实基层基础，为经济社会发展营造安定有序的环境。
四要扎实抓好党的群众路线教育实践活动和中国梦主题教育活动的衔接工作。各县和州级相关部门要高度重视，既要把“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动总结好、成果提炼好，构建起长效机制，又要围绕党的群众路线教育实践活动，突出“为民务实清廉”的核心宗旨，积极做好思想准备、群众动员和摸排问题等前期工作，同时把干部大调研的成果运用好，切实改进干部培训方式，激发干部干事创业的激情和活力，努力形成“干正事、干实事、干成事”的良好氛围。
五要坚持党要管党、从严治党方针，切实提高党的建设科学化水平。全州各级党组织要与中央、省委和州委的要求保持高度一致，充分发挥党委（党组）的核心作用，按照“五位一体”的总体工作布局，把握全局、管好方向、抓好班子、带好队伍，确保党委（党组）在全州跨越发展进程中始终成为坚强有力的领导核心。
刘作明强调，通过全州上下的共同努力，各县圆满完成了年初确定的半年目标任务，实现了时间过半、任务过半。但要清醒认识到，当前国内外经济环境依然错综复杂，积极因素和困难问题并存，我们必须振奋精神，加快基础设施建设进度，切实抓好产业培育和聚集，努力做好下半年各项工作，确保全年目标任务按时完成、超额完成，为明年乃至后年的科学发展打下坚实的基础。
王福耀在点评中指出，在今后的工作中，各县要坚持以加快发展为第一要务，坚持“增量提质、跨越发展”的经济工作基调不动摇，进一步深化对县情的再认识、再思考，因地制宜发展壮大县域经济，努力实现做大规模、提升质量。要坚持以促进稳定为第一责任，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，继续深化反分裂维稳工作，确保全州社会大局持续稳定。要坚持以改善民生为第一使命，以藏区”三大民生工程“为切入点，准确把握民生工程、公共服务、扶贫攻坚、群众增收等重点，不断加大工作协调力度，力争让广大人民群众得到更多实惠。要加强教育引导，树立讲卫生、讲文明的良好风尚，进一步巩固城乡环境综合治理成果。要加强和改进党对人大工作的领导，努力为推动全州政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出积极贡献。
杨克宁指出，各县县委要认真贯彻落实中央和省委、州委关于做好政协工作的重大部署，充分认识到政治协商制度是党和国家联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，把强化政协工作摆在全局工作的重要位置。要继续加强对政协工作的领导和支持，把充分发挥政协作用作为促进科学发展的重要内容。要重视政协履行职能，促使各县政协围绕中心工作，积极参政议政，让党委、政府听得见政协的建言。要支持政协自身建设，努力提升政协发展科学化水平，切实提高政协制度化、规范化、程序化建设水平，提高政协工作的针对性、计划性和组织性，不断开创政协工作的新局面。
在家的州委常委，州政府副州长，州政府秘书长，州委、州政府、州政协副秘书长，州人大常委会、州政协各工作机构及州直各部门主要负责同志参加会议；部分省、州人大代表和政协委员，部分优秀基层党员和基层党组织负责人参加会议。(记者 韩秀全 银琪)
