中国共产党上海市青浦区第四届委员会第五次全体会议7月19日在区委党校召开。全会要求全区各级党组织和广大党员深入贯彻落实党的十八大和十届市委四次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，解放思想、锐意进取，开拓创新、真抓实干，团结带领全区广大党员群众，为完成全年各项目标任务、为建设生态宜居现代化青浦而努力奋斗。
会议由区委常委会主持。区委书记高亢，区委副书记、区长赵惠琴，区委副书记房剑森，区委常委李萍、韩顺芳、孙萍、王维立、黄剑钢、朱明福、韦明等出席。全会审议并通过了《中国共产党上海市青浦区第四届委员会第五次全体会议决议》。
高亢在全会第一次大会上讲话指出，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区广大党员干部群众围绕创新驱动、转型发展，迎难而上、稳中求进，抓开局、抓推进、抓落实，经济社会发展取得新进展，实现了“时间过半、完成任务过半”的目标。做好下半年工作，实现全年目标任务，要重点把握三个方面：一要坚定不移推动转型发展。要把眼光放得远一些，为了将来更好更快的发展，坚定不移走创新转型发展道路。要从自身发展的实际情况出发，超前做好本地区的转型发展规划。要突破思维定式，在创新工作方法上下功夫，逐步推进“三高一低”产业的转型升级，严把源头关，坚持好中选优引进项目。要主动与企业沟通联系，在政策、资金等方面加大扶持力度，调动企业转型的积极性。大力开展招商引资，积极推进项目建设，加强服务企业。二要改革创新激发发展活力。要把改革当作发展的最大红利，进一步解放思想，采取更加灵活的政策措施，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，着力构建更加科学、更加合理、更加有利于发展的体制机制。做深做细行政审批改革，简化审批流程，提高审批效率。要集中力量办大事，优化资源配置，让具备发展条件的重点地区先发展起来，再带动其他地区协调发展。要充分调动各方积极性，完善转移支付机制，帮助后发地区积蓄实力，厚积薄发。要大力推进国资国企改革、农村领域改革、社会事业改革等，进一步理顺机制、明确责任、激发活力。三要因地制宜创新社会管理。强化基层基础，以“以奖代补”工作为抓手，建立健全重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，强化基层发现功能、组织功能。要创新工作载体，在实践中总结经验，提高社会管理水平。要加强社会力量的培育，加大对社会组织的支持力度，引导社会组织提高管理水平，提高社会组织的工作能力。
“确保全年各项目标任务顺利完成，必须高度重视党的建设。”高亢强调，认真抓好调查研究，从实际出发，切实加强党的建设，为开展教育实践活动做好思想准备、组织准备和工作准备。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化实践、提升能力，增进团结、激发活力，配强队伍、优化结构，强化各级领导干部的大局意识、发展意识和责任意识，提高执政能力和领导水平；要进一步加强基层党建，落实基层党建工作责任制，扩大基层党组织覆盖面，培育基层党建先进典型，一如既往重视基层，依靠基层，充分发挥基层组织和干部群众的作用；要进一步转变工作作风，改进工作作风不是“一阵风”、做样子，要以教育实践活动为契机，建立长效工作机制，以实际行动取信于民。密切联系群众，认真解决“四风”方面的突出问题。
在全会第二次大会上，高亢就切实贯彻好全会精神提出要求。他指出，“事业心、责任感是一种精神面貌和工作状态，也是党员干部必须具备的基本素质”，要有工作激情，时刻保持清醒头脑，强化责任意识，让良好的精神状态体现在干事创业的过程中，体现在为群众谋利益的实践中。要激发抢抓机遇，争创一流的冲劲，以敢作敢为、创新拼搏的精神，用新的理念、新的思路指导新的实践，用新的办法、新的举措破解发展难题，用更好的标准、更高的要求追求新的突破。要发挥领导干部表率作用，通过“一班人”，带动“一批人”，影响“一群人”。强化用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部，引导各级把心思用在谋发展上，把本领体现在干事业上，把结果落实到惠民生上。“能干事必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提”，要不断增强攻坚克难的能力，善于学习，成为本职工作的行家里手，当前要重点学习党的十八大以来习近平总书记的重要讲话内容，坚持道路自信、理论自信和制度自信。要勇于攻坚，努力突破发展中的瓶颈制约，注意工作方法，用好用足政策，积极探索，力求突破。要勤于沟通，增强工作合力，既要加强与上级部门的沟通，又要注意与下属之间的沟通，大家心往一处想，劲往一处使。“干成事就要崇尚实干，一个环节一个环节地狠抓落实，一个步骤一个步骤地扎实推进，一个问题一个问题地加以解决”。要落实有效工作举措，举措要“实打实”落实要“硬碰硬”，不断提升狠抓落实的效力。高亢强调，干成事务必改进工作作风，领导干部要立说立行、敢于负责，强化效率观念。要强化服务意识，对群众的诉求、企业的要求、基层的请求，急事急办、特事特办、要事快办、难事设法办。领导干部要深入基层，了解群众的实际需求，在事关群众利益的问题上，一定要确保公开公平公正。
高亢强调，当前正值夏季高温季节，要认真做好防汛防台和防暑降温工作。要高度重视安全生产和公共安全，及时消除各种事故隐患，确保各项安全措施落实到位。下半年道路改建，17号线沿线管线铺设等使得交通压力变大，交警部门要做好预案，做好排堵保畅工作。
赵惠琴在讲话时指出，上半年以年初确定的496项工作目标为任务为抓手，大胆探索，敢闯敢试，全区经济社会发展主要呈现“四个双提升”：经济总量和增长速度实现双提升；发展质量和综合效益实现双提升；民生保障和群众收入实现双提升；城市功能和宜居环境实现双提升。
赵惠琴指出，做好下半年工作要着力从四个方面推进各项工作：围绕稳增长、调结构，加快推动转型升级，围绕惠民生、促和谐，统筹社会事业发展，围绕强功能、树形象，扎实推进城乡建管，围绕聚合力、提效能，大力深化行政改革。在扎实推进各项工作取得阶段性成效的同时，我们也要认识到还存在一些亟待解决的突出问题。
赵惠琴强调，做好下半年工作要以提高经济增长质量效益为中心，以推进“一城两翼”战略布局为抓手，着力优化产业结构，提升城市综合功能，改善生态环境质量，强化公共服务管理，从四个方面狠下功夫，提升水平：要从战略的举措推动发展，用战略性的手段提升增速，用战略性的统筹提升合力，用战略性的理念提升规划，用战略性的产业提升能级，用战略性的平台提升功能；要以改革的办法推动转型，以制度突破和先行先试为抓手，加快促进经济转型，以硬件补缺和内涵补差为抓手，加快促进社会事业转型，以加强人口管理和拓展大联勤网络为重点，加快促进社会管理转型；要以精细的管理推动增效，提高项目管理及资金使用效益，提高土地使用及征收补偿效益，提高农业生产及农村发展效益；以系统的工作推动创建，努力实现生态创建全面覆盖，深化城乡环境安全综合整治，认真落实节能减排重点工作。同时，要加快政府职能转变，加强政府服务管理创新，积极简政放权，提高行政效率，坚决用政府权力的减法换取市场活力的加法。（李艳丽 范强 莫天意 秦彦）
